| 摘要 | 第1-11页 |
| ABSTRACT | 第11-13页 |
| 一、绪论 | 第13-21页 |
| (一) 选题理由和研究意义 | 第13-14页 |
| (二) 文献综述 | 第14-18页 |
| (三) 研究方法 | 第18-19页 |
| (四) 论文的框架结构 | 第19-20页 |
| (五) 财政监督概念的界定 | 第20-21页 |
| 二、强化全国人大财政监督的必要性 | 第21-28页 |
| (一) 全国人大财政监督的理法依据 | 第21-25页 |
| 1、理论依据 | 第21-23页 |
| 2、法律依据 | 第23-25页 |
| (二) 全国人大财政监督实施的意义 | 第25-28页 |
| 1、全国人大的财政监督制度是现代民主与法制的具体体现和内在要求 | 第25-26页 |
| 2、加强全国人大的财政监督是我国市场经济发展的必然要求 | 第26页 |
| 3、加强全国人大的财政监督可以有效的预防腐败 | 第26-28页 |
| 三、全国人大财政监督的现状 | 第28-36页 |
| (一) 全国人大财政监督的实施机构 | 第28-31页 |
| 1、全国人民代表大会 | 第28-29页 |
| 2、财政经济委员会 | 第29-30页 |
| 3、预算工作委员会 | 第30页 |
| 4、特定问题调查委员会 | 第30-31页 |
| (二) 全国人大财政监督的监督程序 | 第31-34页 |
| 1、全国人大对预算草案的表决和批准程序 | 第31页 |
| 2、全国人大对预算的审查程序 | 第31-32页 |
| 3、全国人大对决算的审查和监督程序 | 第32-34页 |
| (三) 全国人大财政监督不充分的表现 | 第34-36页 |
| 1、政府财政支出随意性较大,预算监督的权威性和约束力明显不足 | 第34页 |
| 2、注重预算的审议批准而相对忽视预算执行监督 | 第34-35页 |
| 3、预算调整理解随意化 | 第35-36页 |
| 四、全国人大财政监督存在问题成因 | 第36-43页 |
| (一) 现有体制不健全 | 第36-37页 |
| 1、全国人大内部没有专门的审计监督机构 | 第36页 |
| 2、政府的财政机关既是预算的编制机关,也是预算执行的具体负责机关 | 第36-37页 |
| (二) 预算时间和编制不科学 | 第37-38页 |
| 1、时间安排不科学 | 第37页 |
| 2、预算编制程序不科学 | 第37-38页 |
| (三) 法律规定不太完善 | 第38-40页 |
| 1、我国没有专门的财政监督法 | 第38-39页 |
| 2、不同法律之间规定不协调 | 第39页 |
| 3、现有法律法规的法条之间存在矛盾 | 第39-40页 |
| (四) 全国人大代表的专业素质不高 | 第40-43页 |
| 1、全国人大财政监督的专业人员缺乏,执行主体能量不足 | 第40-41页 |
| 2、财政监督代表实行兼职制,大多不能脱离原工作岗位 | 第41页 |
| 3、全国人大代表对财政监督认识不足,缺乏监督的动力 | 第41-43页 |
| 五、加强全国人大财政监督的对策和建议 | 第43-51页 |
| (一) 全面解决人大和政府内部存在的问题 | 第43-45页 |
| 1、在全国人大内部增设专门的审计监督机构——审计委员会 | 第43-44页 |
| 2、在政府内设立专门的预算支出编制机构 | 第44-45页 |
| (二) 规范全国人大财政监督的时间和程序 | 第45-48页 |
| 1、规范全国人大财政监督的时间 | 第45-47页 |
| 2、规范全国人大财政监督的程序 | 第47-48页 |
| (三) 健全一系列法律法规 | 第48-49页 |
| 1、完善全国人大财政监督的立法供给 | 第48-49页 |
| 2、修改相应的法律条文,保持法律的统一性,加强法律权威 | 第49页 |
| (四) 提高全国人大代表的专业素质和技能 | 第49-51页 |
| 1、在代表选举中增加专业代表的比例,通过多种途径对对代表进行履职学习培训 | 第49-50页 |
| 2、实行人大代表的专职制 | 第50页 |
| 3、强化人大代表对财政监督的认识,提升其监督的积极性 | 第50-51页 |
| 结束语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第56页 |
