| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 第一章 绪论 | 第11-19页 |
| ·问题的提出 | 第11-12页 |
| ·研究的意义 | 第12页 |
| ·研究现状 | 第12-17页 |
| ·国内研究状况 | 第12-15页 |
| ·国外研究状况 | 第15-17页 |
| ·研究的思路与方法 | 第17-19页 |
| 第二章 乡镇行政管理体制改革理论基础 | 第19-25页 |
| ·西方行政改革理论 | 第19-22页 |
| ·公共选择理论 | 第19-20页 |
| ·新公共管理理论 | 第20-21页 |
| ·政府治理理论 | 第21-22页 |
| ·我国行政改革理论 | 第22-25页 |
| ·邓小平理论 | 第22-23页 |
| ·和谐社会理论 | 第23-25页 |
| 第三章 我国乡镇行政管理体制历史沿革及现状分析 | 第25-39页 |
| ·我国乡镇行政管理体制沿革 | 第25-30页 |
| ·新中国成立前我国乡镇行政管理体制沿革 | 第25-26页 |
| ·新中国成立至改革开放乡镇行政管理体制的变革及分析 | 第26-28页 |
| ·改革开放以来我国乡镇行政管理体制改革与分析 | 第28-30页 |
| ·我国乡镇行政管理体制存在的主要问题 | 第30-34页 |
| ·权小责大的矛盾难以解决 | 第30-31页 |
| ·乡镇机构和人员难以精简，财政运转困难 | 第31-32页 |
| ·以党代政，权利结构不合理 | 第32-33页 |
| ·职能转变跟不上新农村建设的要求 | 第33-34页 |
| ·我国乡镇行政管理体制存在问题原因分析 | 第34-39页 |
| ·压力型体制的弊端 | 第34-35页 |
| ·制度变迁的路径依赖 | 第35-36页 |
| ·法制建设滞后 | 第36-37页 |
| ·改革措施不配套 | 第37页 |
| ·动力机制不健全 | 第37-39页 |
| 第四章 新农村建设中我国乡镇行政管理体制改革探索 | 第39-50页 |
| ·乡镇行政管理体制改革的方向、目标及着立点 | 第39-41页 |
| ·在保留乡镇政府基础上的渐进式体制内改革为方向 | 第39-40页 |
| ·建立以民为本的服务型乡镇政府为目标 | 第40页 |
| ·以新农村建设的目标要求为着立点 | 第40-41页 |
| ·乡镇行政管理体制改革的基本原则 | 第41-43页 |
| ·稳中求进的原则 | 第41页 |
| ·因地制宜分类进行原则 | 第41-42页 |
| ·有限政府原则 | 第42-43页 |
| ·法制性原则 | 第43页 |
| ·乡镇行政管理体制改革的途径 | 第43-50页 |
| ·适当撤并，扩大乡镇管理范围 | 第43-44页 |
| ·正确定位职能，科学设置机构 | 第44-45页 |
| ·建立科学的管理制度和用人制度 | 第45页 |
| ·理顺事权、财权，加强对乡镇行政权力运行中的监督 | 第45-47页 |
| ·按照企业的“外求内升”改革乡镇领导人选举机制 | 第47-48页 |
| ·培育和发展中介组织，不断扩大农村社会自我管理能力 | 第48-50页 |
| 第五章 确山县乡镇行政管理体制改革与创新 | 第50-56页 |
| ·确山县乡镇行政管理体制改革介绍 | 第50-52页 |
| ·乡镇的基本概况 | 第50页 |
| ·改革的动因 | 第50-52页 |
| ·确山县乡镇行政管理体制改革方案 | 第52-54页 |
| ·撤并乡镇 | 第52页 |
| ·精简机构和人员，明确职能，科学配置权力运行机制 | 第52-54页 |
| ·确山县乡镇行政管理体制创新 | 第54-56页 |
| ·机构由对口低效型向为民实效型转变 | 第54页 |
| ·乡镇干部向专业型人才转变 | 第54页 |
| ·职能由管理索取型向服务给予型转变 | 第54-55页 |
| ·机制由感性人治型向科学法治型转变 | 第55-56页 |
| 结论 | 第56-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-60页 |
| 攻读硕士期间取得的成果 | 第60-61页 |