法治视野下中国警察权的失范与规制问题研究
| 内容提要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 前言 | 第9-10页 |
| 1 警察权的基本理论 | 第10-15页 |
| ·警察权的概念 | 第11-13页 |
| ·警察权行使的原则 | 第13-15页 |
| ·公共性原则 | 第13页 |
| ·主动行使的原则 | 第13-14页 |
| ·比例原则 | 第14页 |
| ·权力制约原则 | 第14页 |
| ·严格依法行使的原则 | 第14-15页 |
| 2 警察权运行失范的概念及表现 | 第15-20页 |
| ·警察权运行失范的概念 | 第15-17页 |
| ·警察权运行失范违背了秩序对规范权力的要求 | 第16页 |
| ·警察权运行失范违反了保障权利的要求 | 第16页 |
| ·警察权运行失范违反了平衡利益的要求 | 第16-17页 |
| ·警察权运行失范的主要表现 | 第17-20页 |
| ·超越职权 | 第17-18页 |
| ·滥用职权 | 第18页 |
| ·不履行职权 | 第18-19页 |
| ·履行职权中程序违法 | 第19-20页 |
| 3 警察权失范的原因 | 第20-24页 |
| ·警察权的法律规制上存在缺陷 | 第20-21页 |
| ·公安机关管理体制上存在的弊端 | 第21-24页 |
| ·“全能型”公安的体制模式 | 第22-23页 |
| ·“控制式”管理的体制设计 | 第23-24页 |
| ·警察队伍管理存在严重问题 | 第24页 |
| 4 警察权失范的规制对策 | 第24-36页 |
| ·转变观念是警察权规制的根本 | 第25-27页 |
| ·权利观念 | 第25页 |
| ·平等观念 | 第25-26页 |
| ·主体意识 | 第26页 |
| ·参与意识 | 第26页 |
| ·程序意识 | 第26-27页 |
| ·健全法制是规制警察权的保障 | 第27-29页 |
| ·《治安管理处罚法》有效地规范了警察权 | 第27-28页 |
| ·当前在健全法制方面仍需加强以下几个方面 | 第28-29页 |
| ·建设队伍是规制警察权的基础 | 第29-31页 |
| ·司法审查是规制警察权的关键 | 第31-32页 |
| ·监督机制是规制警察权的后盾 | 第32-34页 |
| ·形成权力制衡机制 | 第32-33页 |
| ·以权利制约权力 | 第33-34页 |
| ·理顺公安队伍管理体制 | 第34-36页 |
| ·建立“条块结合，以块为主”的领导体制 | 第34页 |
| ·建立适应公安机关特点的人事管理机制 | 第34-35页 |
| ·建立“分级管理，分级分项负担”的经费保障机制 | 第35页 |
| ·加强全民法制教育，营造有利于警察执法的大环境 | 第35-36页 |
| 参考文献 | 第36-41页 |
| 致谢 | 第41页 |
