| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-12页 |
| 引言 | 第12-14页 |
| 一、关于行政复议调解的—则案例及其分析 | 第14-16页 |
| (一) 关于行政复议调解的一则案例 | 第14页 |
| (二) 对此案例的分析与评价 | 第14-16页 |
| 二、行政复议调解的立法例及其基础分析 | 第16-20页 |
| (一) 行政复议调解的立法规定 | 第16-17页 |
| (二) 行政复议调解合法化的现实原因和基础 | 第17-20页 |
| 1、现代行政的民主性与基本人权理念的发展为调解提供了理论基础 | 第17-18页 |
| 2、行政法治的发达和政府服务职能的强化为调解提供保障 | 第18-19页 |
| 3、行政纠纷的广泛性、专业性、基层性为调解提供现实可能和需要 | 第19-20页 |
| 三、行政复议调解的不足以及缺陷分析 | 第20-26页 |
| (一) 行政复议调解自身存在有限性 | 第20-21页 |
| 1、调解可能损害法律原则 | 第20页 |
| 2、合意获得可能受阻和变质 | 第20-21页 |
| (二) 行政复议机构制约调解功能的发挥 | 第21-23页 |
| 1、行政复议机构不统一以及结构不合理 | 第21-22页 |
| 2、机构人员数量不足并缺乏履职能力 | 第22页 |
| 3、行政复议机构依附从属性强 | 第22-23页 |
| (三) 行政复议调解程序控制缺失 | 第23-26页 |
| 1、行政复议调解缺失程序标准 | 第23-24页 |
| 2、当事人的程序性权利不明确不完整 | 第24-26页 |
| 四、完善行政复议调解的构想 | 第26-32页 |
| (一) 增强行政复议机构的独立性与中立性 | 第26-27页 |
| 1、设置独立的、统一的行政复议机构 | 第26-27页 |
| 2、保证机构人员履职所需的中立和专业 | 第27页 |
| (二) 增加程序性规定以强化程序控制 | 第27-29页 |
| 1、确立行政复议调解的程序标准 | 第28页 |
| 2、增加当事人在调解中的程序性权利 | 第28-29页 |
| (三) 进一步规范行政复议调解适用范围 | 第29-32页 |
| 1、自由裁量权行使的案件 | 第29页 |
| 2、有轻微瑕疵的案件 | 第29-30页 |
| 3、没有明确法律依据的案件 | 第30-32页 |
| 结论 | 第32-34页 |
| 参考文献 | 第34-36页 |
| 发表文章目录 | 第36-38页 |
| 致谢 | 第38-39页 |
| 个人简况及联系方式 | 第39-40页 |
