| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-9页 |
| 第一部分 导论 | 第9-15页 |
| 一、问题的提出与研究背景 | 第9-11页 |
| (一) 问题的提出 | 第9-10页 |
| (二) 研究背景 | 第10-11页 |
| 二、国内研究现状 | 第11-13页 |
| 三、研究目标和需要进一步研究的问题 | 第13-15页 |
| (一) 研究目标 | 第13页 |
| (二) 需要进一步研究的问题 | 第13-15页 |
| 第二部分 理论基础与研究方法 | 第15-20页 |
| 一、理论基础 | 第15-18页 |
| (一) 公共产品理论 | 第15-16页 |
| (二) 公共选择理论 | 第16-17页 |
| (三) 制度变迁理论 | 第17-18页 |
| 二、研究视角、方法、内容与结构 | 第18-20页 |
| (一) 研究视角 | 第18页 |
| (二) 研究方法 | 第18页 |
| (三) 参考文献和资料 | 第18-19页 |
| (四) 研究内容 | 第19-20页 |
| 第三部分 新型农村合作医疗政策形成过程与政策机理 | 第20-32页 |
| 一、新型农村合作医疗涵义与意义 | 第20-21页 |
| (一) 新型农村合作医疗的涵义及特点 | 第20-21页 |
| (二) 新型农村合作医疗的意义 | 第21页 |
| 二、新型农村合作医疗政策形成的历史过程 | 第21-24页 |
| (一) 集体化时期农村合作医疗的发展 | 第21-22页 |
| (二) 经济转轨中合作医疗制度的演变 | 第22-23页 |
| (三) 小结 | 第23-24页 |
| 三、新型农村合作医疗的运作机制 | 第24-32页 |
| (一) 筹资标准和方式 | 第24-25页 |
| (二) 资金管理 | 第25-26页 |
| (三) 参加方式 | 第26-27页 |
| (四) 补偿方式及程序 | 第27-32页 |
| 第四部分 新型农村合作医疗政策实施现状与问题 | 第32-49页 |
| 一、新型农村合作医疗政策实施现状 | 第32-37页 |
| (一) 参合状况 | 第32-33页 |
| (二) 资金筹措情况 | 第33-35页 |
| (三) 农民受益状况 | 第35-37页 |
| 二、新型农村合作医疗政策现阶段存在的问题 | 第37-44页 |
| (一) 补偿比例偏低，筹资方式落后 | 第37-41页 |
| (二) 保障范围狭小 | 第41页 |
| (三) 定点医院药品及医疗费用高昂 | 第41-43页 |
| (四) 监管上的漏洞明显 | 第43-44页 |
| (五) 机构设置不够健全 | 第44页 |
| 三、新型农村合作医疗存在问题的成因分析 | 第44-49页 |
| (一) 政策制订 | 第45-46页 |
| (二) 政策执行 | 第46-47页 |
| (三) 目标群体 | 第47页 |
| (四) 环境因素 | 第47-49页 |
| 第五部分 改进和完善新型农村合作医疗政策的几点建议 | 第49-56页 |
| 一、改进目标:建立可持续发展的新型农村合作医疗政策体系 | 第49页 |
| 二、改进措施 | 第49-56页 |
| (一) 充分发挥财政的支持作用，鼓励多元化的筹资方式，提高补偿比例 | 第49-51页 |
| (二) 拓宽合作医疗保障范围 | 第51页 |
| (三) 整合农村医疗卫生资源，加强卫生人才的吸纳与培养 | 第51-52页 |
| (四) 完善新型农村合作医疗的监督机制 | 第52-53页 |
| (五) 推动农村卫生服务体系建设，建立医疗救助制度，加强卫生扶贫工作 | 第53-54页 |
| (六) 建立和完善相关制度 | 第54-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |
| 后记 | 第58-59页 |
