农村税费改革背景下的乡镇财政解困研究
| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-8页 |
| 1 导论 | 第8-19页 |
| ·选题目的和意义 | 第8-9页 |
| ·国内外研究现状 | 第9-17页 |
| ·国外研究现状 | 第9-10页 |
| ·国内研究现状 | 第10-17页 |
| ·研究方法和论文框架 | 第17-19页 |
| 2 理论依据和基本概念 | 第19-30页 |
| ·理论依据 | 第19-23页 |
| ·公共产品理论 | 第19-20页 |
| ·公共财政的分权理论 | 第20-22页 |
| ·熊彼特──希克斯──诺斯命题 | 第22-23页 |
| ·基本概念 | 第23-30页 |
| ·政区 | 第23-24页 |
| ·农村税费改革 | 第24-26页 |
| ·乡镇政府和乡镇政府职能 | 第26-27页 |
| ·乡镇财政和乡镇财政职能 | 第27-28页 |
| ·乡镇财政管理和乡镇财政管理体制 | 第28-30页 |
| 3 乡镇财政困难的基本分析 | 第30-46页 |
| ·乡镇财政困难的表现 | 第30-35页 |
| ·乡镇财政收入增长维艰 | 第30-31页 |
| ·乡镇财政支出压力陡增 | 第31-34页 |
| ·乡镇财政负债问题严重 | 第34-35页 |
| ·乡镇财政困难的成因 | 第35-46页 |
| ·乡镇财政体制不完善 | 第35-39页 |
| ·乡镇财政收入体制不合理 | 第39-40页 |
| ·乡镇财政支出管理不健全 | 第40-43页 |
| ·地方转移支付制度不健全 | 第43-45页 |
| ·城乡二元结构是乡镇财政困难的社会根源 | 第45-46页 |
| 4 乡镇财政困难的解决构想 | 第46-62页 |
| ·改革现行乡镇财政体制 | 第46-50页 |
| ·合理划分政府与市场的职能范围 | 第46-47页 |
| ·合理划分各级政府的事权范围 | 第47页 |
| ·减少政府层级和财政层级 | 第47-50页 |
| ·加快乡镇经济发展，加强乡镇财源建设 | 第50-54页 |
| ·加快乡镇经济发展 | 第50-51页 |
| ·完善乡镇税费体系 | 第51-54页 |
| ·优化乡镇财政支出管理 | 第54-57页 |
| ·合理界定支出范围，调整和优化支出结构 | 第54页 |
| ·加强财政预算管理，严格财政支出监管 | 第54-55页 |
| ·改革财政监督体制，建立民主财政机制 | 第55-56页 |
| ·解决乡镇债务，化解乡镇财政风险 | 第56-57页 |
| ·完善地方转移支付制度 | 第57-60页 |
| ·规范纵向转移支付 | 第58-59页 |
| ·建立横向转移支付 | 第59-60页 |
| ·强化转移支付资金管理 | 第60页 |
| ·转变城乡二元结构，实现城乡一体化 | 第60-62页 |
| 5 结语 | 第62-63页 |
| 注释 | 第63-64页 |
| 参考文献 | 第64-67页 |
| 后记 | 第67页 |
