| 摘要 | 第1-3页 |
| ABSTRACT | 第3-6页 |
| 前言 | 第6-7页 |
| 第一部分 实行税收管理员制度的历史必然性 | 第7-13页 |
| 一、税收管理员制度的历史沿革 | 第7-8页 |
| (一) 1994年以前的税收专管员制度 | 第7-8页 |
| (二) 1994年以后税收专管员制度的逐步取消 | 第8页 |
| (三) 新时期税收管理员制度的重新确立 | 第8页 |
| 二、税收管理员制度与税务专管员制度的异同分析 | 第8-10页 |
| (一) 税收管理员制度与税务专管员制度的相同点 | 第9页 |
| (二) 税收管理员制度与税收专管员制度的不同点 | 第9-10页 |
| 三、实施税收管理员制度的必要性 | 第10-13页 |
| (一) 加强税源监督管理，防范税收风险的需要 | 第10-11页 |
| (二) 加强纳税服务，优化税收环境的需要 | 第11页 |
| (三) 立足国情，强化税收监控的需要 | 第11-13页 |
| 第二部分 现行税收管理员制度的评价 | 第13-26页 |
| 一、税收管理员制度的内容 | 第13-16页 |
| (一) 实行税收管理员制度的原则 | 第13页 |
| (二) 税收管理员制度下的机构设置 | 第13页 |
| (三) 税收管理员的工作职责 | 第13-14页 |
| (四) 税收管理员制度的工作要求 | 第14-15页 |
| (五) 税收管理员制度下的管理监督办法 | 第15-16页 |
| 二、税收管理员制度的实施成效 | 第16-18页 |
| (一) 税收收入明显增加 | 第16页 |
| (二) 强化了税源管理 | 第16-18页 |
| (三) 提高了纳税服务水平，优化了纳税环境 | 第18页 |
| (四) 提高了税收征管效率，降低了征管成本 | 第18页 |
| 三、税收管理员制度存在的主要问题 | 第18-26页 |
| (一) 税收管理员制度本身存在的缺陷 | 第19-21页 |
| (二) 税收管理员制度在实施中存在的问题 | 第21-26页 |
| 第三部分 税收管理员制度的完善与有效实施 | 第26-39页 |
| 一、完善税收管理员制度应处理好的几个关系 | 第26-28页 |
| (一) 正确处理好强化管理与优化服务的关系 | 第26-27页 |
| (二) 正确处理好专业化分工与提高征管效率的关系 | 第27页 |
| (三) 正确处理好税收信息化建设与税务人员配置的关系 | 第27-28页 |
| 二、完善税收管理员制度的具体设想 | 第28-33页 |
| (一) 加快税收立法进程 | 第28-29页 |
| (二) 科学设计税收管理员制度 | 第29-33页 |
| 三、优化运行机制，保证税收管理员制度的有效实施 | 第33-39页 |
| (一) 加强内部管理，完善制度运行机制 | 第33-37页 |
| (二) 各方协作，提高税收管理效率 | 第37-39页 |
| 参考文献 | 第39-40页 |
| 后记 | 第40-41页 |