| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-18页 |
| 第一章 我国农村合作医疗制度的建立与发展 | 第18-30页 |
| ·我国农村合作医疗制度建立与发展的历史 | 第18-23页 |
| ·萌芽阶段(抗日战争时期至1955年) | 第18-19页 |
| ·形成阶段(1955年至文化大革命前) | 第19页 |
| ·发展与鼎盛阶段(“文革”时期至1978年) | 第19-20页 |
| ·衰落阶段(1978年至20世纪80年代末) | 第20-21页 |
| ·恢复阶段(20世纪90年代以来) | 第21-23页 |
| ·传统合作医疗兴衰的原因分析 | 第23-30页 |
| ·传统合作医疗制度发展、兴盛的原因 | 第23-25页 |
| ·传统合作医疗制度的缺陷 | 第25-26页 |
| ·传统合作医疗制度衰败及难以恢复的原因 | 第26-30页 |
| 第二章 新型农村合作医疗制度的特点、意义和面临的困境 | 第30-43页 |
| ·新型合作医疗制度的特点 | 第30-33页 |
| ·赋予了该制度在新时代背景下政治上的重要意义 | 第30-31页 |
| ·在保障对象上明确要覆盖到农村居民 | 第31页 |
| ·在筹资机制上，加大了政府的支持力度，明确了政府的经济责任 | 第31页 |
| ·在筹资政策上明确界定“农民为参加合作医疗、抵御疾病风险而履行缴费义务不能视为增加农民负担。” | 第31-32页 |
| ·在保障机制上，明确了保障的重点，突出了以大病统筹为主 | 第32页 |
| ·在管理体制上提高了统筹层次，明确以县(市)为单位进行统筹 | 第32页 |
| ·在运作机制上明确合作医疗、医疗救助、商业医疗保险三者的关系 | 第32-33页 |
| ·建立新型农村合作医疗制度的意义 | 第33-35页 |
| ·建立新型农村合作医疗制度可以促进农村卫生事业的改革和发展 | 第33页 |
| ·建立新型农村合作医疗制度可以促进农村经济、社会发展，保持社会稳定 | 第33-34页 |
| ·建立新型农村合作医疗制度有助于建立中国特色社会保障体系 | 第34-35页 |
| ·新型农村合作医疗制度面临的困境 | 第35-43页 |
| ·筹资难度大，资金不易到位 | 第35-38页 |
| ·对合作医疗资金缺乏有效的管理机制和运作机制 | 第38-39页 |
| ·乡村医院医疗服务质量低，素质急待提高 | 第39-41页 |
| ·报销比例低，农民受益少 | 第41-43页 |
| 第三章 完善新型农村合作医疗制度的对策 | 第43-58页 |
| ·国外农村医疗保险制度对我国建立新型农村合作医疗制度的启示 | 第43-48页 |
| ·日本农村的“国民健康保险”制度 | 第43-44页 |
| ·泰国农村的健康卡制度 | 第44-45页 |
| ·墨西哥的农村医疗保险制度 | 第45-46页 |
| ·巴西农村的医疗保险制度 | 第46-47页 |
| ·对我国的启示 | 第47-48页 |
| ·完善新型农村合作医疗制度的对策 | 第48-58页 |
| ·加快新型合作医疗制度的立法进程 | 第48-49页 |
| ·实行适度强制参加原则 | 第49-51页 |
| ·加强新型农村合作医疗技术测算，合理确定筹资水平、比例和补偿结构、比例 | 第51-54页 |
| ·建立机构，规范管理，实行民主监督，确保基金运作规范 | 第54-55页 |
| ·合作医疗定点由行政指定向竞争择优转变 | 第55页 |
| ·建立积极有效的双向逐级转诊机制 | 第55-56页 |
| ·努力提高农村卫生人员的业务水平，搞好乡镇卫生院，健全农村三级医疗预防保健网 | 第56-57页 |
| ·强化舆论宣传工作，积极引导农民群众参加新型农村合作医疗 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-62页 |
| 后记 | 第62页 |
