| 导论:政策制定是执政的关键环节 | 第1-34页 |
| 一、执政就要有好的政策 | 第11-16页 |
| (一)政策的含义 | 第11-12页 |
| (二)执政党与政策之关系 | 第12-14页 |
| (三)什么是好的政策 | 第14-15页 |
| (四)什么是不好的政策 | 第15-16页 |
| 二、好政策开始于政策制定 | 第16-20页 |
| (一)政策制定的意蕴 | 第16-17页 |
| (二)执政党政策制定与政府政策制定 | 第17-18页 |
| (三)执政党的好政策开始于政策制定 | 第18-19页 |
| (四)探索合乎经济社会发展要求的政策制定模型 | 第19-20页 |
| 三、政策制定中的政治参与 | 第20-23页 |
| (一)政治参与的意蕴 | 第20-21页 |
| (二)政治参与之与现代民主政治 | 第21-22页 |
| (三)政治参与之与执政党政策制定 | 第22-23页 |
| 四、执政党政策制定的本质 | 第23-30页 |
| (一)利益之与政治和政策 | 第23-25页 |
| (二)公民的利益 | 第25-26页 |
| (三)执政党的利益 | 第26-27页 |
| (四)执政党的利益整合 | 第27-28页 |
| (五)党必须将群众偏好变成自己的政策 | 第28-30页 |
| 五、论文概述 | 第30-34页 |
| (一)选题的意义 | 第30-31页 |
| (二)本课题研究现状 | 第31页 |
| (三)论文的内容和结构 | 第31-32页 |
| (四)研究方法 | 第32-33页 |
| (五)拟创新之处 | 第33-34页 |
| 第一章 革新党的政策制定是社会发展的必然要求 | 第34-67页 |
| 一、当代中国社会政策活动主体结构的变化 | 第34-44页 |
| (一)市场经济与社会主义市民社会的崛起 | 第34-40页 |
| (二)市场经济与中国共产党的角色转换 | 第40-42页 |
| (三)政策制定中执政党与市民社会的关系 | 第42-44页 |
| 二、当代中国社会政策活动主体行为及特征 | 第44-59页 |
| (一)公民和社会政治参与的发展及特征 | 第44-53页 |
| (二)参与影响到执政党的政策行为 | 第53-59页 |
| 三、必须革新我们党的政策制定 | 第59-67页 |
| (一)执政党政策制定中存在的问题 | 第59-65页 |
| (二)下决心革新我们的政策制定 | 第65-67页 |
| 第二章 社会与执政党互动的政策制定过程 | 第67-96页 |
| 一、中国共产党政策问题的认定和规划 | 第67-81页 |
| (一)明确执政党政策制定的范围和性质 | 第67-71页 |
| (二)执政党政策问题的认定 | 第71-76页 |
| (三)执政党的政策规划 | 第76-81页 |
| 二、中国共产党政策的合法化 | 第81-87页 |
| (一)政策的合法性与和法律性 | 第81-82页 |
| (二)寻求党内外的支持以获取政策合法性 | 第82-85页 |
| (三)通过法定程序以获取政策的法律地位 | 第85-87页 |
| 三、中国共产党的政策反思与政策再谈判 | 第87-96页 |
| (一)政策反思与再谈判的意义及其重要作用 | 第87-89页 |
| (二)执政党协调内部关系政策的反思与再谈判 | 第89-92页 |
| (三)执政党协调外部关系政策的反思与再谈判 | 第92-96页 |
| 第三章 社会与执政党必需的政策行为规范 | 第96-117页 |
| 一、必须规范我们的政策行为 | 第96-101页 |
| (一)政策活动“充满诱惑”的非正式取向 | 第96-98页 |
| (二)以规范合理的程序和制度抵御政策活动的非正式性 | 第98-101页 |
| 二、程序与政策活动的民主和科学 | 第101-105页 |
| (一)政策活动中的程序民主与实质民主 | 第101-102页 |
| (二)程序对执政党、公民和社会政策行为的规制 | 第102-104页 |
| (三)程序的规制最终以科学决策为目的 | 第104-105页 |
| 三、制度与政治生活的稳定和发展 | 第105-110页 |
| (一)政策活动与政治制度 | 第105-107页 |
| (二)制度对执政党政治领导的确定及规范 | 第107-108页 |
| (三)制度对市民社会政治参与的引导和约束 | 第108-110页 |
| 四、依靠制度降低决策风险和提高决策效益 | 第110-117页 |
| (一)政策风险与政策效益的含义 | 第110-111页 |
| (二)祛除政策活动中的非正式性及其偏狭性 | 第111-114页 |
| (三)祛除政治参与中的无政府性和破坏性 | 第114-117页 |
| 第四章 执政党政策制定的方法与原则 | 第117-143页 |
| 一、以宪法和党纲为基本的政策依据 | 第117-123页 |
| (一)宪政发展与执政党及其政策的现代化 | 第117-119页 |
| (二)要卓越地实现执政党元政策承诺 | 第119-121页 |
| (三)要模范地体现法治国家的政治理念 | 第121-123页 |
| 二、以与时俱进的马克思主义理论为指导 | 第123-127页 |
| (一)解放思想、实事求是的政策意义 | 第123-124页 |
| (二)“三个代表”重要思想的政策意义 | 第124-127页 |
| 三、借鉴发达国家先进的理论与方法 | 第127-135页 |
| (一)引进和吸收发达国家先进的政策理论成果 | 第127-132页 |
| (二)学习和借鉴发达国家现代的政策制定手段和方法 | 第132-134页 |
| (三)正确理解引进先进理论方法与坚持中国特色的关系 | 第134-135页 |
| 四、体现现代治理与善治的政治理念 | 第135-137页 |
| (一)治理与善治的意义 | 第135-136页 |
| (二)治理、善治与中国共产党政策制定 | 第136-137页 |
| 五、着眼于巩固和增强执政党的社会影响力 | 第137-143页 |
| (一)执政党社会影响力的意蕴 | 第137-139页 |
| (二)政策制定要重视执政党社会影响力的增减 | 第139-140页 |
| (三)以改革的精神、开放的姿态对待政策制定 | 第140-143页 |
| 参考文献 | 第143-145页 |
| 致谢 | 第145页 |