| 引言 | 第1-9页 |
| 第一部分 WTO下我国地方政府行政主导格局变迁起因 | 第9-16页 |
| 一、 地方政府的概念界定 | 第9-10页 |
| 二、 地方政府行政主导格局的主要特征 | 第10-12页 |
| 三、 地方政府行政主导格局与WTO规则的内在价值冲突 | 第12-16页 |
| 第二部分 WTO下我国地方政府行政主导格局变迁路径 | 第16-32页 |
| 一、 （从上到下）WTO下中央与地方关系的新格局：“分”与“统”的动态平衡 | 第16-20页 |
| （一） WTO下中央与地方关系变迁趋向 | 第16-18页 |
| （二） WTO下中央政府与地方政府关系的设计思路 | 第18-20页 |
| 二、 （从外到内）WTO下地方政府法治化道路：政府行为的规则化 | 第20-24页 |
| （一） 法治原则 | 第21-22页 |
| （二） 公正原则 | 第22页 |
| （三） 公开原则 | 第22-23页 |
| （四） 互惠原则 | 第23-24页 |
| 三、 （从内到外）WTO下地方政府体制创新的价值体现：市场导向性 | 第24-27页 |
| （一） WTO下地方政府体制创新的价值取向 | 第24-25页 |
| （二） WTO下地方政府市场导向的设计思路 | 第25-27页 |
| 四、 （从下向上）WTO对发展中国家地方政府的逻辑要求：运作企业化 | 第27-32页 |
| （一） WTO下地方政府运作模式的变迁趋向 | 第27-29页 |
| （二） “企业家式政府”治理模式的设计思路 | 第29-32页 |
| 第三部分 WTO下地方政府行政主导格局的重构 | 第32-41页 |
| 一、 地方政府行政主导格局的重构的关键：职能转变 | 第32-35页 |
| （一） 地方政府职能转变的内涵 | 第32-33页 |
| （二） 地方政府职能转变的路径 | 第33-35页 |
| （三） 地方政府职能转变的目标 | 第35页 |
| 二、 地方政府服务主导格局实现路径 | 第35-37页 |
| （一） 调整政企关系，提升政府能力 | 第35-36页 |
| （二） 规范政府管理方式，提高政府治理水平 | 第36-37页 |
| （三） 提高信息透明度，实行信息公开化 | 第37页 |
| 三、 地方政府服务主导格局的法治保证 | 第37-41页 |
| （一） 完善“游戏规则”、规范我国立法体系 | 第38页 |
| （二） 将地方政府行为纳入法治轨道 | 第38-39页 |
| （三） 建立地方政府行为责任机制 | 第39-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 后记 | 第44页 |
