| 导论 | 第1-14页 |
| 第一章、 基本定义和方法论 | 第14-26页 |
| 第一节、 “国家综合负债”的内涵和结构 | 第14-19页 |
| 一、 从“国家综合负债”形成来源角度的定义 | 第14-15页 |
| 二、 从“国家综合负债”制度形态角度的定义 | 第15-16页 |
| 三、 “国家综合负债”概念的若干辨析 | 第16-18页 |
| 四、 “综合”的多重涵义 | 第18-19页 |
| 第二节、 方法论 | 第19-26页 |
| 一、 唯物史观和辨证法是研究国家综合负债的基本指导思想 | 第19-20页 |
| 二、 马克思的社会扣除理论和国家融资的一般含义 | 第20-22页 |
| 三、 “社会契约论”的方法论意义 | 第22-26页 |
| 第二章、 国家“隐性融资”体制及其“隐性负债”的形成 | 第26-53页 |
| 第一节、 国家“隐性融资”体制的确立 | 第26-31页 |
| 一、 国家融资方式的选择：“隐性融资” | 第26-28页 |
| 二、 国家“隐性融资”体制的内容和机制 | 第28-31页 |
| 第二节、 国家“隐性负债”的形成 | 第31-47页 |
| 一、 国家融资的“社会契约模型” | 第31页 |
| 二、 国家“隐性负债”的形成机理 | 第31-40页 |
| 三、 国家“隐性负债”的偿债机理 | 第40-47页 |
| 第三节、 国家“隐性负债”的物质基础：国有资产 | 第47-53页 |
| 一、 国有资产一般 | 第47-49页 |
| 二、 我国国有资产：国家“偿债”的物质基础 | 第49-53页 |
| 第三章、 国家融资体制的变革：从“隐性”到“显性” | 第53-79页 |
| 第一节、 制度（体制）变革的一般理论 | 第53-60页 |
| 一、 我国国家融资制度改革的起因 | 第53-54页 |
| 二、 制度变革的方向：通向具有复合功能的契约国家 | 第54-56页 |
| 三、 制度变革的“替代”理论 | 第56-59页 |
| 四、 国家融资制度的替代组合：“隐性”“显性”和“基金” | 第59-60页 |
| 第二节、 财政主导型“隐性融资”的终结 | 第60-64页 |
| 一、 矫正价格体系、提高城乡居民收入 | 第60-62页 |
| 二、 “隐性融资”成本的“真实化”：财政补贴的经济意义 | 第62-63页 |
| 三、 分配格局向企业和个人倾斜、导致“隐性融资”体制的终结 | 第63-64页 |
| 第三节、 财政“显性融资”形式的新发展 | 第64-71页 |
| 一、 税收：政府职能的分解与公共财政的凸现 | 第64-66页 |
| 二、 国债：“显性”“交叉”的综合手段 | 第66-68页 |
| 三、 财政对金融的融资方式：赤字透支、公开市场业务和财政投融资 | 第68-71页 |
| 第四节、 金融“显性融资”在社会融资总量中居于主导地位 | 第71-79页 |
| 一、 金融的实质：一个制度经济学的解释 | 第71-72页 |
| 二、 劳动报酬提高与新的“储蓄——投资”机制的形成 | 第72页 |
| 三、 货币化与通胀税和铸币税收入 | 第72-75页 |
| 四、 金融控制与储蓄增长 | 第75-77页 |
| 五、 一个小结：隐性负债和显性负债组合的形成 | 第77-79页 |
| 第四章、 国有经济资本结构及其负债问题：以90年代中期为界 | 第79-96页 |
| 第一节、 国有银行：“高储蓄”及其“不良贷款” | 第79-82页 |
| 一、 “高储蓄”对改革的贡献及其根源 | 第79-80页 |
| 二、 银行本身的“高负债”和“低自有资本比率” | 第80-81页 |
| 三、 国有银行对国有企业的融资倾斜 | 第81-82页 |
| 第二节、 国有企业：“高负债”及其“不良负债” | 第82-88页 |
| 一、 负债率的实质：企业资本结构问题 | 第82-83页 |
| 二、 怎样认识国企“高负债率” | 第83-85页 |
| 三、 国企“高负债”的根源：投资主体错位 | 第85-87页 |
| 四、 “不良负债”的根源：投资主体错位、预算约束和信用廉价 | 第87-88页 |
| 第三节、 国家财政：国债适度规模问题 | 第88-91页 |
| 一、 怎样测度国债规模的增长 | 第88-90页 |
| 二、 怎样评估适度国债规模：两个矛盾 | 第90-91页 |
| 第四节、 国家综合负债组成及其补偿清理的思路 | 第91-96页 |
| 一、 国家隐性负债的内容 | 第92-93页 |
| 二、 国家显性负债的内容 | 第93-94页 |
| 三、 国家或有负债问题 | 第94-96页 |
| 第五章、 化解显形负债风险、偿还隐性负债欠帐 | 第96-118页 |
| 第一节、 国有经济资本结构调整：化解显性负债风险 | 第97-105页 |
| 一、 对显性负债风险的基本认识 | 第97-98页 |
| 二、 国有企业与银行债务重组的政策要点 | 第98页 |
| 三、 资产管理公司的实践 | 第98-99页 |
| 四、 “债转股”政策分析 | 第99-103页 |
| 五、 资产管理公司有待进一步讨论的问题 | 第103-105页 |
| 第二节、 养老金保障体制重构：隐性负债的偿还 | 第105-118页 |
| 一、 养老金融资的一般方法：现收现付制和基金制 | 第106-105页 |
| 二、 养老金制度改革的过程和问题 | 第105-109页 |
| 三、 我国隐性养老金债务规模问题 | 第109-113页 |
| 四、 隐性养老金债务的偿还问题 | 第113-118页 |
| 第六章 国家融资体制的新整和 | 第118-131页 |
| 第一节、 偿债资金来源和财政体制保障 | 第118-121页 |
| 一、 隐性负债的偿债需求、来源和体制保障 | 第118-119页 |
| 二、 显性负债的偿债需求、来源和体制改革 | 第119-120页 |
| 三、 国家的资金来源和资金需要 | 第120-121页 |
| 第二节、 政府职能转变与国家融资体制的变革 | 第121-123页 |
| 一、 计划体制下的政府职能和财政体制 | 第121-122页 |
| 二、 市场经济条件下的政府职能和财政体制 | 第122页 |
| 三、 我国政府职能的界定及对财政体制改革的要求 | 第122-123页 |
| 第三节、 国家融资（预算）体制的总体目标 | 第123-131页 |
| 一、 复式预算的改革及其不足 | 第123-125页 |
| 二、 走向公共财政、国资预算和社会保障的新整和 | 第125-131页 |
| 主要参考文献 | 第131-133页 |
