| 内容提要 | 第1-3页 |
| 英文摘要 | 第3-7页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 一、 从构建公共财政的需要出发看预算管理体制改革的必要性 | 第8-16页 |
| （一） 公共财政的中长期目标 | 第8-10页 |
| （二） 公共财政的基本职能 | 第10-13页 |
| （三） 我国财政预算管理存在的主要问题 | 第13-16页 |
| 二、 预算支出制度改革是构建公共财政基本框架的关键 | 第16-20页 |
| （一） 预算支出制度改革的方向与目标 | 第16-17页 |
| （二） 调整财政支出范围的设想 | 第17-20页 |
| 三、 建立规范化转移支付制度，实现公共服务的均等化 | 第20-26页 |
| （一） 政府间转移支付的经济理论基础 | 第20-22页 |
| （二） 现状与问题 | 第22-23页 |
| （三） 国际经验 | 第23页 |
| （四） 改革方案 | 第23-26页 |
| 四、 实现国库单一帐户的国库管理体制，确保公共财政预算改革目标管理的实现 | 第26-31页 |
| （一） 关于国库管理体制改革的总体设想 | 第26-29页 |
| （二） 建立科学的国库单一帐户管理体系 | 第29-31页 |
| 五、 实行政府采购制度，提高财政资金使用效益 | 第31-35页 |
| （一） 现状及问题 | 第31-32页 |
| （二） 政府采购的国际经验 | 第32页 |
| （三） 改革方案 | 第32-35页 |
| 六、 改革预算编制方法，推行零基预算和部门预算，强化预算监督 | 第35-42页 |
| （一） 推行零基预算的现状、国际经验和改革思路 | 第35-38页 |
| （二） 实行部门预算是预算改革的理想模式 | 第38-42页 |
| 主要参考文献 | 第42-43页 |
| 结束语 | 第43页 |
