| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-8页 |
| 第一章 导言 | 第8-13页 |
| ·非政府组织的缘起 | 第8-9页 |
| ·非政府组织的界定 | 第9-11页 |
| ·非政府组织发展对政府传统角色的冲击 | 第11-13页 |
| 第二章 国外政府在非政府发展过程中的角色类型分析 | 第13-18页 |
| ·“旁观者”角色--无视非政府组织的存在 | 第13-14页 |
| ·“敌对者”角色--防范非政府组织进行活动 | 第14-15页 |
| ·“管理者”角色--收编、利用非政府组织 | 第15-16页 |
| ·“合作者”角色--与非政府组织在相互独立的基础上互相合作、学习 | 第16-18页 |
| 第三章 我国非政府组织的发展对政府角色的内在要求 | 第18-23页 |
| ·非政府组织的独立性要求政府扮演一个“平等的合作者”的角色 | 第19-20页 |
| ·非政府组织发展初期面临的困境需要政府扮演“支持者”的角色 | 第20-21页 |
| ·非政府组织良性发展需要政府扮演“监督者”的角色 | 第21-23页 |
| 第四章 我国政府在非政府组织发展中的角色不合理的表现及原因分析 | 第23-36页 |
| ·当前我国非政府组织发展中政府角色不当的表现 | 第23-27页 |
| ·政府角色越位 | 第23-25页 |
| ·政府角色缺位 | 第25-27页 |
| ·当前我国政府在非政府发展过程中的角色越位、缺位的原因分析 | 第27-36页 |
| ·历史原因 | 第27-29页 |
| ·政府管理方面的原因 | 第29-31页 |
| ·非政府组织自身的原因 | 第31-36页 |
| 第五章 转变我国政府在非政府组织发展过程中角色的路径选择 | 第36-46页 |
| ·转变观念，营造与非政府组织互助合作的氛围 | 第36-37页 |
| ·下放管理权，增强非政府组织的独立性 | 第37-38页 |
| ·提供制度环境支持，引导非政府组织的健康发展 | 第38-41页 |
| ·发挥政府资源的优势，提高非政府组织的社会认知度 | 第41-43页 |
| ·通过财政上的支持，帮助非政府组织提高自身的能力 | 第43-44页 |
| ·建立有效的政府监督机制，引导非政府组织发展 | 第44-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-52页 |
| 附录 | 第52-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
| 攻读学位期间发表论文情况 | 第59页 |
