| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 一、引言 | 第8-13页 |
| （一） 选题的背景和意义 | 第8-10页 |
| （二） 国内外的研究状况 | 第10-11页 |
| （三） 研究目的、思路 | 第11-13页 |
| 二、基本概念 | 第13-21页 |
| （一） 烟草专卖局与烟草公司 | 第13-14页 |
| （二） 行政授权与烟草管理权 | 第14-16页 |
| （三） 行政执法与烟草行政执法 | 第16-17页 |
| （四） 行政责任与烟草行政责任制 | 第17-21页 |
| 三、烟草专卖管理制度的国内外现状 | 第21-29页 |
| （一） 我国烟草管理制度历史沿革 | 第21-24页 |
| （二） 国外烟草管理制度概况 | 第24-29页 |
| 四、烟草行政执法的问题与思考 | 第29-44页 |
| （一） 专卖执法人员综合素质有待进一步加强 | 第29-32页 |
| （二） 烟草专卖法律法规的宣传广度和深度有待进一步提升 | 第32-33页 |
| （三） 行政自由裁量权的滥用现象有待进一步改善 | 第33-37页 |
| （四） 烟草专卖管理立法相对滞后的现象有待进一步解决 | 第37-39页 |
| （五） 烟草专卖相关执法部门的职能权限有待进一步理清 | 第39-40页 |
| （六） 行政执法程序意识有待进一步提升 | 第40-44页 |
| 五、烟草行政执法的完善 | 第44-64页 |
| （一） 加强烟草专卖执法队伍建设 | 第44-51页 |
| （二） 充分应用烟草行政执法的技巧 | 第51-55页 |
| （三） 加强烟草行业自律 | 第55-57页 |
| （四） 加强烟草执法宣传，营造良好的执法环境 | 第57-59页 |
| （五） 加快修订烟草专卖法律法规，使法律跟上行政执法的需要 | 第59-64页 |
| 参考文献 | 第64-66页 |
| 攻读学位期间公开发表的论文 | 第66-67页 |
| 后记 | 第67页 |
