我国政府灾害救助管理的制约因素研究
| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 一、灾害概述 | 第11-15页 |
| (一) 灾害的含义 | 第11页 |
| (二) 灾害的分类 | 第11-12页 |
| (三) 灾害的特征 | 第12-13页 |
| (四) 灾害现状及趋势 | 第13-15页 |
| 1. 灾害的人为性剧增 | 第13页 |
| 2. 灾害的发生频率愈来愈密 | 第13页 |
| 3. 灾害的危害面积在蔓延扩大 | 第13-14页 |
| 4. 灾害的危害程度日益严重 | 第14-15页 |
| (五) 灾害救助的概念 | 第15页 |
| 二、影响政府灾害救助管理的因素 | 第15-33页 |
| (一) 影响灾害救助管理的国情因素 | 第15-19页 |
| 1. 经济因素对灾害救助管理的影响 | 第15-16页 |
| 2. 传统文化因素对灾害救助管理的影响 | 第16-17页 |
| 3. 城镇化与人口因素对灾害救助管理的影响 | 第17-18页 |
| 4. 法律制度因素对灾害救助管理的影响 | 第18-19页 |
| (二) 人类对自然环境的破坏因素 | 第19-20页 |
| (三) 自然灾害因素 | 第20-22页 |
| (四) 政府自身因素 | 第22-33页 |
| 1. 政府与汶川大地震 | 第22-23页 |
| 2. 政府与生产事故灾害 | 第23-26页 |
| 3. 政府与灾害救助管理主体多元化 | 第26-28页 |
| 4. 政府与灾害救助投入 | 第28-30页 |
| 5. 政府与灾害救助资源流动 | 第30-33页 |
| 三、完善我国灾害救助管理工作的若干思考 | 第33-50页 |
| (一) 转变灾害救助管理理念 | 第33-36页 |
| 1. 发展经济以完善灾害基本设施 | 第33-34页 |
| 2. 确立标本兼治与科技救灾的新文化理念 | 第34-35页 |
| 3. 控制城镇密度与人口增长率 | 第35页 |
| 4. 加强灾害救助法制建设 | 第35-36页 |
| (二) 规划人类的作为 | 第36-37页 |
| (三) 构建统一高效的灾害管理机制 | 第37-38页 |
| (四) 健全以分级管理为核心的灾害救助管理体系 | 第38-47页 |
| 1. 完善政府的灾害管理体系 | 第38-42页 |
| 2. 树立以人为本的观念 | 第42-44页 |
| 3. 协调政府与多元化灾害救助主体的关系 | 第44-45页 |
| 4. 优化灾害救助款的配置 | 第45-46页 |
| 5. 实现灾害救助资源渠道和救助手段的多样化 | 第46-47页 |
| (五) 实现可持续发展 | 第47-50页 |
| 结论 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 后记 | 第54页 |
