| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-15页 |
| (一) 研究背景 | 第11-12页 |
| (二) 研究综述 | 第12-13页 |
| (三) 研究意义 | 第13-15页 |
| 一、政府公共安全管理的涵义、特征及意义 | 第15-30页 |
| (一) 公共安全的涵义及特征 | 第15-19页 |
| 1. 公共安全的涵义 | 第15-17页 |
| 2. 公共安全的特征 | 第17-19页 |
| (二) 政府公共安全管理的涵义及特点 | 第19-25页 |
| 1. 政府公共安全管理的涵义 | 第19-21页 |
| 2. 政府公共安全管理的特点 | 第21-25页 |
| (三) 加强我国政府公共安全管理的重要意义 | 第25-30页 |
| 1. 加强政府公共安全管理有助于保障公众、国家、社会的安全和利益 | 第26页 |
| 2. 加强政府公共安全管理有助于社会主义和谐社会的构建 | 第26-27页 |
| 3. 加强政府公共安全管理有助于经济、社会的可持续发展 | 第27页 |
| 4. 加强政府公共安全管理有助于政府职能的实现和行政效率的提高 | 第27-28页 |
| 5. 加强政府公共安全管理有助于增强党的执政能力建设 | 第28-29页 |
| 6. 加强政府公共安全管理有助于公共服务型政府的构建 | 第29-30页 |
| 二、我国政府公共安全管理的现状、存在问题及其原因 | 第30-43页 |
| (一) 我国政府公共安全管理的现状 | 第30-32页 |
| 1. 公共安全管理法律、法规建设已经初具规模 | 第30-31页 |
| 2. 公共安全管理预案体系基本形成 | 第31页 |
| 3. 公共安全管理组织体系基本建成 | 第31-32页 |
| 4. 公共安全管理信息系统已经开始建立 | 第32页 |
| (二) 当前我国政府公共安全管理中存在的问题 | 第32-39页 |
| 1. 政府及公众的公共安全意识淡薄、观念落后 | 第32-33页 |
| 2. 公共安全管理法律、法规不够健全 | 第33-34页 |
| 3. 公共安全管理信息披露缓慢，缺乏透明度 | 第34-35页 |
| 4. 公共安全管理各部门各自为政，协调不足 | 第35-36页 |
| 5. 公共安全管理基础薄弱，保障不足 | 第36-37页 |
| 6. 公共安全管理监管不力，责任缺失 | 第37-38页 |
| 7. 公共安全管理重应急、轻防范 | 第38页 |
| 8. 公共安全管理中政府社会动员能力差，公众参与不足 | 第38-39页 |
| (三) 我国政府公共安全管理存在问题的原因 | 第39-43页 |
| 1. 社会意识滞后，核心价值观念整合力差 | 第39-40页 |
| 2. 传统发展观和发展方式的影响 | 第40页 |
| 3. 政府与社会关系的不和谐 | 第40-41页 |
| 4. 社会转型的时空高压性 | 第41页 |
| 5. 社会结构分化重组，社会利益失衡 | 第41-42页 |
| 6. 国际社会的影响 | 第42-43页 |
| 三、加强我国政府公共安全管理的对策 | 第43-58页 |
| (一) 营造全社会参与的公共安全文化环境 | 第43-44页 |
| 1. 公共安全观念文化 | 第43-44页 |
| 2. 公共安全行为文化 | 第44页 |
| 3. 公共安全制度文化 | 第44页 |
| (二) 加强公共安全管理法律、法规的建设 | 第44-46页 |
| 1. 宪法上确立公共安全管理的法律地位 | 第45页 |
| 2. 制定一部公共安全管理的基本法 | 第45页 |
| 3. 制定全面、可行的公共安全管理单种法 | 第45-46页 |
| 4. 设立专门的公共安全管理法律机构 | 第46页 |
| (三) 建立整合、透明的公共安全管理信息制度 | 第46-47页 |
| 1. 健全公共安全管理信息公开制度 | 第46-47页 |
| 2. 加强政府与新闻媒体的合作 | 第47页 |
| (四) 构建协调、统一的公共安全管理组织体系 | 第47-50页 |
| 1. 建立公共安全管理决策指挥系统 | 第48页 |
| 2. 设立公共安全管理综合协调机构 | 第48-49页 |
| 3. 理顺公共安全管理各职能部门之间的关系 | 第49-50页 |
| (五) 做好公共安全管理基础保障工作 | 第50-53页 |
| 1. 加强公共安全的教育和培训 | 第50-51页 |
| 2. 培养综合型公共安全管理专业人才 | 第51页 |
| 3. 大力发展公共安全科学技术 | 第51-52页 |
| 4. 加大公共安全管理资金投入和物资储备量 | 第52-53页 |
| (六) 建立和完善公共安全管理监督和责任追究机制 | 第53-54页 |
| 1. 建立和完善公共安全管理监督机制 | 第53页 |
| 2. 建立和完善公共安全管理责任追究机制 | 第53-54页 |
| (七) 公共安全管理理应预防为主，防治结合 | 第54-55页 |
| 1. 健全公共安全管理预警体系 | 第54-55页 |
| 2. 健全公共安全管理应急机制 | 第55页 |
| (八) 创建政府主导，多元共治的公共安全管理新体系 | 第55-58页 |
| 1. 鼓励社区和民间组织参与公共安全管理 | 第55-56页 |
| 2. 充分发挥营利组织在公共安全管理中的作用 | 第56页 |
| 3. 动员公众参与公共安全的管理和保障工作 | 第56-57页 |
| 4. 加强公共安全管理领域的国际合作 | 第57-58页 |
| 结语 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-64页 |
| 致谢 | 第64-65页 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文 | 第65页 |
