| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 一、绪论 | 第11-17页 |
| (一) 研究课题的缘起和意义 | 第11-12页 |
| 1. 选题依据 | 第11页 |
| 2. 选题意义 | 第11-12页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第12-14页 |
| 1. 国内研究现状 | 第12-13页 |
| 2. 国外研究现状 | 第13-14页 |
| (三) 研究内容和方法 | 第14-15页 |
| 1. 研究的基本内容 | 第14-15页 |
| 2. 研究方法 | 第15页 |
| (四) 本文创新和不足 | 第15-17页 |
| 1. 本文的创新之处 | 第15-16页 |
| 2. 本文的不足 | 第16-17页 |
| 二、社会管理创新概述 | 第17-25页 |
| (一) 社会管理创新的内涵 | 第17-18页 |
| 1. 社会建设是社会管理创新的核心架构部分 | 第17页 |
| 2. 社会管理创新的理想境界是达到“善治”目标 | 第17-18页 |
| 3. 对社会管理系统的重新组合是社会管理创新的主要内容 | 第18页 |
| 4. 对社会管理体系不断深化和改善是社会管理创新的全过程 | 第18页 |
| (二) 社会管理理论的发展演变 | 第18-23页 |
| 1. 现代管理科学的基本理论 | 第18-20页 |
| 2. 马克思主义的社会管理理论 | 第20-22页 |
| 3. 中国特色社会主义理论 | 第22-23页 |
| (三) 地方政府实施社会管理创新的必要性 | 第23-25页 |
| 1. 贯彻落实科学发展观需要进行社会管理创新 | 第23页 |
| 2. 全面推进法治国家建设需要进行社会管理创新 | 第23页 |
| 3. 构建社会主义和谐社会需要进行社会管理创新 | 第23页 |
| 4. 解决当前各类突出问题需要进行社会管理创新 | 第23-24页 |
| 5. 推进政府体制改革需要进行社会管理创新 | 第24-25页 |
| 三、以湖北宜都为例陈述地方政府社会管理创新的现状 | 第25-29页 |
| (一) 平安社会建设依托社会管理创新取得的初步进展 | 第26-27页 |
| (二) 建设基层服务型政府逐渐成为管理创新的理性选择 | 第27页 |
| (三) 优化基层社会管理运行机制成为管理创新的重要保障 | 第27-29页 |
| 四、地方政府社会管理创新实践面临的现实困境 | 第29-36页 |
| (一) 心理失衡现象导致社会不满情绪突出 | 第29-30页 |
| 1. 惯性思维导致政府仍存在包揽一切思想 | 第29页 |
| 2. “当官做老爷”的封建观念 | 第29页 |
| 3. 对未形成法律法规的文件办法重视不够 | 第29页 |
| 4. “庸、懒、散、软”作风 | 第29-30页 |
| 5. 各种决策制定的多,决策的执行和监管却最终无人问津 | 第30页 |
| (二) 管理不到位导致社会失序现象时有发生 | 第30-32页 |
| 1. 打破阶层间的利益关系平衡 | 第31页 |
| 2. 社会流动性降低 | 第31页 |
| 3. 社会救济服务不能满足弱势群体需求 | 第31-32页 |
| (三) 贫富差距扩大引发社会分化凸显 | 第32-33页 |
| 1. 破坏和谐社会的建设 | 第32-33页 |
| 2. 对经济健康发展发生阻碍作用 | 第33页 |
| 3. 社会主义分配原则中效率优先、兼顾公平的理念被扭曲 | 第33页 |
| (四) 人口高流动性给社会管理带来更大风险 | 第33-34页 |
| 1. 外来流入人口的就业保障体系较本土居民更为恶劣 | 第33-34页 |
| 2. 外来流入人口的社会网络较本土居民更为狭窄封闭 | 第34页 |
| (五) 传统管理方式已不能满足信息时代需求 | 第34-36页 |
| 1. 信息时代的新变化使政府原有的组织体系不能完全适应 | 第34-35页 |
| 2. 公共突发事件的频发与迅速传播使政府管理难度大大提高 | 第35页 |
| 3. 政府管理人员的知识能力结构需要进一步提高 | 第35-36页 |
| 五、地方政府社会管理创新面临问题的对策分析 | 第36-46页 |
| (一) 地方政府社会管理创新的总体思路 | 第36-38页 |
| 1. 从单纯的重视民生问题向民生与社会管理并重转变 | 第36-37页 |
| 2. 从以掌控全局为主的管理手段向以为民服务的管理手段转变 | 第37页 |
| 3. 从单一方式的管理向多方合作的管理方式转变 | 第37-38页 |
| (二) 以湖北宜都为例解析地方政府社会管理创新的路径选择 | 第38-46页 |
| 1. 着力提升地方政府社会管理队伍理论素养和思想观念 | 第38-40页 |
| 2. 完善基层民生保障体系和考核体系 | 第40-42页 |
| 3. 增强地方政府抵御突发社会风险的应变能力 | 第42-43页 |
| 4. 利用网络技术手段充分发挥虚拟社会组织有益作用 | 第43-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 攻读硕士学位期间取得的相关研究成果 | 第50-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
