本溪市政府简政放权存在的问题及对策分析
| 中文摘要 | 第6-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 一、绪论 | 第9-15页 |
| (一) 研究背景及意义 | 第9-11页 |
| 1. 研究背景 | 第9-10页 |
| 2. 研究意义 | 第10-11页 |
| (二) 国内外研究综述 | 第11-13页 |
| 1. 国内研究综述 | 第11-12页 |
| 2. 国外研究综述 | 第12-13页 |
| (三) 研究思路及研究方法 | 第13-15页 |
| 1. 研究思路 | 第13-14页 |
| 2. 研究方法 | 第14-15页 |
| 二、相关概念及理论基础 | 第15-21页 |
| (一) 概念基础 | 第15-18页 |
| 1. 简政放权 | 第15-16页 |
| 2. 服务型政府 | 第16-17页 |
| 3. 政府治理 | 第17-18页 |
| (二) 相关理论 | 第18-21页 |
| 1. 新公共管理理论 | 第18-19页 |
| 2. 治理理论 | 第19-21页 |
| 三、本溪市政府落实简政放权政策现状 | 第21-28页 |
| (一) 本溪市简政放权的工作思路 | 第21-23页 |
| (二) 本溪市简政放权的过程 | 第23-27页 |
| 1. 第一轮行政审批制度改革 | 第24页 |
| 2. 第二与三轮行政审批制度改革 | 第24-25页 |
| 3. 第四轮行政审批制度改革 | 第25页 |
| 4. 第五轮行政审批制度改革 | 第25-27页 |
| (三) 本溪市简政放权的成效 | 第27-28页 |
| 四、本溪市政府落实简政放权政策存在的问题及原因 | 第28-38页 |
| (一) 本溪市政府落实简政放权政策存在的问题 | 第28-34页 |
| 1. 政府监管真空与监管不当并存 | 第28-29页 |
| 2. 放权的承接力不足 | 第29-30页 |
| 3. 放权的含金量不高 | 第30-32页 |
| 4. 基层承接权力运行缺乏必要保障 | 第32-33页 |
| 5. 便民服务项目不透明 | 第33-34页 |
| (二) 本溪市政府落实简政放权政策存在问题的原因 | 第34-38页 |
| 1. 政府既得利益刚性制约 | 第34-35页 |
| 2. 相关配套制度不完善 | 第35-36页 |
| 3. 相关法律体系不健全 | 第36页 |
| 4. 相应监督机制不健全 | 第36-38页 |
| 五、完善本溪市政府简政放权的策略 | 第38-45页 |
| (一) 强化简政放权法制保障 | 第38-39页 |
| 1. 建立法制框架 | 第38页 |
| 2. 发挥人大监督作用 | 第38-39页 |
| (二) 政府应健全相关配套制度 | 第39-41页 |
| 1. 明确事权下放的责任主体 | 第39页 |
| 2. 加强行政审批事权下放的监督检查 | 第39-40页 |
| 3. 健全权力下放的责任追究 | 第40-41页 |
| (三) 完善政府行政文化建设 | 第41-42页 |
| (四) 政府必须加快推进政府治理改革 | 第42页 |
| (五) 调整已实施事权变更职权 | 第42-43页 |
| (六) 常态管理简政放权评估工作 | 第43页 |
| (七) 政府要努力构建公共服务机制 | 第43-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48页 |
