| 中文摘要 | 第3-4页 |
| 英文摘要 | 第4-5页 |
| 引言 | 第10-14页 |
| 一、研究背景及意义 | 第10页 |
| 二、国内外研究综述 | 第10-12页 |
| 三、研究方法与内容 | 第12-14页 |
| 第一章 集权分权视角下我国环保监管体制的历史变迁 | 第14-21页 |
| 第一节 我国环保监管体制的历史变迁 | 第14-18页 |
| 一、初创时期(1972-1981年) | 第14-15页 |
| 二、城乡建设环境保护部时期(1982-1987年) | 第15-16页 |
| 三、国家环境保护局时期(1988-1997年) | 第16页 |
| 四、国家环境保护总局时期(1998-2007年) | 第16-17页 |
| 五、环境保护部时期(2008-2018年) | 第17-18页 |
| 第二节 我国环保监管体制历史变迁的特点 | 第18-21页 |
| 一、机构变化是体制发展的核心 | 第18-19页 |
| 二、中央权威是机构改革的动力 | 第19-20页 |
| 三、横向集权与纵向分权是体制变迁的基本特征 | 第20页 |
| 四、体制变迁的集权化特征 | 第20-21页 |
| 第二章 集权分权视角下我国环保监管体制的新发展 | 第21-30页 |
| 第一节 环保大部制改革 | 第21-27页 |
| 一、环保大部制的缘起 | 第21-22页 |
| 二、关于环保大部制改革的探讨 | 第22-24页 |
| 三、生态环境部的成立 | 第24-25页 |
| 四、现行环保大部制改革的特点 | 第25-27页 |
| 第二节 环保垂直管理体制改革 | 第27-30页 |
| 一、环保垂直管理的缘起 | 第27页 |
| 二、关于环保垂直管理体制改革的探讨 | 第27-28页 |
| 三、省以下环保垂直管理体制改革 | 第28-29页 |
| 四、现行环保垂直管理体制改革的特点 | 第29-30页 |
| 第三章 集权分权视角下我国环保监管体制存在的问题 | 第30-37页 |
| 第一节 横向层面的机构权责设置不明确 | 第30-32页 |
| 一、部门之间权责设置不明确 | 第31页 |
| 二、内设机构权责设置不明确 | 第31-32页 |
| 第二节 纵向层面的机构间权责矛盾突出 | 第32-34页 |
| 一、中央与地方间权责矛盾突出 | 第32-33页 |
| 二、地方上下级间权责矛盾突出 | 第33-34页 |
| 第三节 立法滞后以及法律体系的不完善 | 第34-35页 |
| 一、体制改革的相关立法滞后 | 第34-35页 |
| 二、环境法律体系的不完善 | 第35页 |
| 第四节 封闭式权力系统与监督机制缺位 | 第35-37页 |
| 一、权力系统的内部封闭阻碍内部监督 | 第36页 |
| 二、权力系统的外部封闭阻碍外部监督 | 第36-37页 |
| 第四章 进一步完善我国环保监管体制的对策建议 | 第37-47页 |
| 第一节 合理划分环保监管权限 | 第37-41页 |
| 一、合理划分横向层面的环保监管权 | 第37-38页 |
| 二、合理划分纵向层面的环保监管权 | 第38-39页 |
| 三、完善跨部门跨区域的协作协调机制 | 第39-41页 |
| 第二节 推进我国环保监管体制的法治化建设 | 第41-44页 |
| 一、先“法制”后“改制” | 第41-42页 |
| 二、制定环境监管机构组织法 | 第42页 |
| 三、具化环境单行法相关规定 | 第42-43页 |
| 四、开展环境法律清理工作 | 第43-44页 |
| 第三节 健全环保监管的内外部监督机制 | 第44-47页 |
| 一、健全环保监管的内部监督机制 | 第44-45页 |
| 二、健全环保监管的外部监督机制 | 第45-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-52页 |
| 后记 | 第52-53页 |