环境行政罚款法律问题研究
| 中文摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6页 |
| 序言 | 第9-10页 |
| 一、环境行政罚款的基本理论 | 第10-17页 |
| (一)环境行政罚款的含义 | 第10-12页 |
| 1.环境行政罚款的概念 | 第10页 |
| 2.环境行政罚款的特殊性 | 第10-12页 |
| (二)环境行政罚款的功能 | 第12-15页 |
| 1.预防功能 | 第12-13页 |
| 2.惩罚功能 | 第13-14页 |
| 3.补偿功能 | 第14页 |
| 4.保护功能 | 第14-15页 |
| (三)环境行政罚款的理论基础 | 第15-17页 |
| 1.公平正义价值理论 | 第15页 |
| 2.国家环境管理理论 | 第15-16页 |
| 3.经济学违法成本理论 | 第16-17页 |
| 二、国外环境行政罚款的法律制度及其评价 | 第17-21页 |
| (一)国外环境行政罚款法律制度 | 第17-19页 |
| 1.美国环境行政罚款法律制度 | 第17页 |
| 2.加拿大环境行政罚款法律制度 | 第17-18页 |
| 3.巴西环境行政罚款法律制度 | 第18-19页 |
| (二)对国外环境行政罚款立法例的评价 | 第19-21页 |
| 1.罚则规定明确 | 第19页 |
| 2.动态的罚款数额计算方法 | 第19-20页 |
| 3.惩罚与损害相适应 | 第20页 |
| 4.惩罚力度大以确保执行 | 第20-21页 |
| 三、我国环境行政罚款法律制度的现状及存在的问题 | 第21-28页 |
| (一)我国环境行政罚款法律制度的现状 | 第21-23页 |
| (二)我国环境行政罚款法律制度存在的问题 | 第23-28页 |
| 1.罚款数额的设定不合理 | 第23-26页 |
| 2.行政机关自由裁量权过大 | 第26-27页 |
| 3.罚款额度确定的听证程序不完善 | 第27-28页 |
| 四、完善我国环境行政罚款法律制度的建议 | 第28-34页 |
| (一)完善罚款数额的设定 | 第28-30页 |
| 1.统一针对同类环境违法行为的罚款数额 | 第28页 |
| 2.灵活确定罚款基数 | 第28-29页 |
| 3.审慎确定罚款的倍率与数值 | 第29页 |
| 4.科学设定环境行政罚款方式 | 第29-30页 |
| (二)建立对罚款金额强制说明理由制度 | 第30-32页 |
| (三)完善环境行政罚款的听证程序 | 第32-34页 |
| 1.扩大听证主体范围 | 第32-33页 |
| 2.优化听证主持人制度 | 第33页 |
| 3.确立听证案卷排他原则 | 第33-34页 |
| 结语 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-37页 |
| 致谢 | 第37-38页 |
