| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 1 绪论 | 第13-23页 |
| 1.1 研究背景、目的及意义 | 第13-15页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第13-14页 |
| 1.1.2 研究目的 | 第14页 |
| 1.1.3 研究意义 | 第14-15页 |
| 1.2 国内外研究现状及简评 | 第15-19页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第15-17页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第17-19页 |
| 1.2.3 国内外研究简评 | 第19页 |
| 1.3 研究内容与方法 | 第19-21页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第19-20页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第20-21页 |
| 1.4 研究路线与创新点 | 第21-23页 |
| 1.4.1 研究路线 | 第21页 |
| 1.4.2 创新点 | 第21-23页 |
| 2 地方政府社会治理能力的理论基础 | 第23-28页 |
| 2.1 地方政府社会治理能力的相关概念界定 | 第23-25页 |
| 2.1.1 地方政府的含义 | 第23-24页 |
| 2.1.2 社会治理的含义 | 第24页 |
| 2.1.3 地方政府社会治理能力的含义 | 第24-25页 |
| 2.2 地方政府社会治理能力的基本理论 | 第25-27页 |
| 2.2.1 协同治理理论 | 第25-26页 |
| 2.2.2 政府职能理论 | 第26-27页 |
| 2.2.3 政府能力理论 | 第27页 |
| 2.3 本章小结 | 第27-28页 |
| 3 绥化市政府社会治理能力存在的问题及原因分析 | 第28-37页 |
| 3.1 绥化市政府社会治理能力的现状 | 第28-31页 |
| 3.1.1 绥化市政府社会治理基本情况 | 第28-29页 |
| 3.1.2 绥化市政府社会治理主要成效 | 第29-31页 |
| 3.2 绥化市政府社会治理能力存在的问题 | 第31-33页 |
| 3.2.1 政府协同治理能力不足 | 第31页 |
| 3.2.2 公共政策执行能力不强 | 第31-32页 |
| 3.2.3 社会法治建设能力较低 | 第32页 |
| 3.2.4 社会经济发展能力缓慢 | 第32-33页 |
| 3.2.5 公共危机处理能力较差 | 第33页 |
| 3.3 绥化市政府社会治理能力存在问题成因 | 第33-36页 |
| 3.3.1 治理主体职责界定不清 | 第33-34页 |
| 3.3.2 政策执行主体素质不同 | 第34-35页 |
| 3.3.3 社会法治理念尚未形成 | 第35页 |
| 3.3.4 经济结构不尽合理 | 第35页 |
| 3.3.5 政府应对危机管理滞后 | 第35-36页 |
| 3.4 本章小结 | 第36-37页 |
| 4 国内外地方政府社会治理能力的经验与启示 | 第37-45页 |
| 4.1 国外地方政府社会治理能力的经验 | 第37-40页 |
| 4.1.1 美国旧金山市政府实行地方高度自治的经验 | 第37-38页 |
| 4.1.2 英国地方政府实行多中心协同治理的经验 | 第38-39页 |
| 4.1.3 新加坡基层政府实行严格选人用人标准的经验 | 第39-40页 |
| 4.2 国内地方政府社会治理能力的经验 | 第40-42页 |
| 4.2.1 江苏省江阴市政府坚持科学治理理念的经验 | 第40-41页 |
| 4.2.2 陕西省神木县政府实行政务公开透明的经验 | 第41页 |
| 4.2.3 辽宁省大连市政府推进“放管服”的经验 | 第41-42页 |
| 4.3 对绥化市政府社会治理能力提升的启示 | 第42-44页 |
| 4.3.1 转变政府协同治理理念 | 第42-43页 |
| 4.3.2 加强政府法治能力建设 | 第43页 |
| 4.3.3 加快政府精英人才培养 | 第43页 |
| 4.3.4 拓宽政府社会治理方式 | 第43-44页 |
| 4.4 本章小结 | 第44-45页 |
| 5 提升绥化市政府社会治理能力建设的对策 | 第45-53页 |
| 5.1 加强政府协同治理能力建设 | 第45-47页 |
| 5.1.1 由传统管理理念向协同治理理念转变 | 第45-46页 |
| 5.1.2 建立政府治理与社会自治的互动机制 | 第46-47页 |
| 5.2 加强政府政策执行能力建设 | 第47-48页 |
| 5.2.1 提高政策执行主体的素质和能力 | 第47页 |
| 5.2.2 坚持政策本身的科学性与合理性 | 第47-48页 |
| 5.3 加强政府社会法治能力建设 | 第48-50页 |
| 5.3.1 加强政府法治宣传教育 | 第48-49页 |
| 5.3.2 提高政府社会法治建设 | 第49-50页 |
| 5.4 加强政府经济发展能力建设 | 第50-51页 |
| 5.4.1 提高公共服务能力建设 | 第50页 |
| 5.4.2 提高社会保障能力建设 | 第50-51页 |
| 5.5 加强政府社会稳定能力建设 | 第51-52页 |
| 5.5.1 积极构建政府与公民和谐关系 | 第51页 |
| 5.5.2 提高政府突发事件处理能力 | 第51-52页 |
| 5.6 本章小结 | 第52-53页 |
| 结论 | 第53-55页 |
| 参考文献 | 第55-61页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第61-62页 |
| 致谢 | 第62页 |
