| 目录 | 第4-7页 |
| CONTENTS | 第7-10页 |
| 中文摘要 | 第10-13页 |
| ABSTRACT | 第13-15页 |
| 绪论 | 第16-38页 |
| 一、问题的提出和选题意义 | 第17-21页 |
| (一) 本选题的问题意识所在 | 第17-18页 |
| (二) 选题的学术价值与实践意义 | 第18-21页 |
| 二、研究状况 | 第21-33页 |
| (一) 国外研究状况 | 第21-29页 |
| (二) 国内研究状况 | 第29-33页 |
| 三、研究方法和论文结构 | 第33-38页 |
| (一) 研究方法 | 第33-34页 |
| (二) 基本框架和创新点 | 第34-38页 |
| 第一章 乔治·弗雷德里克森公共行政思想的来源 | 第38-57页 |
| 第一节 社会背景 | 第38-44页 |
| 一、20世纪60、70年代的美国社会状况 | 第38-42页 |
| 二、西方新公共管理运动浪潮 | 第42-43页 |
| 三、20世纪末21世纪初的社会状况 | 第43-44页 |
| 第二节 乔治·弗雷德里克森的公共行政生涯 | 第44-47页 |
| 一、乔治·弗雷德里克森的教育经历 | 第45页 |
| 二、乔治·弗雷德里克森的行政实践 | 第45-47页 |
| 第三节 乔治·弗雷德里克森公共行政思想的理论来源 | 第47-57页 |
| 一、约翰·罗尔斯的正义理论 | 第47-49页 |
| 二、德怀特·沃尔多的公共行政思想 | 第49-51页 |
| 三、马克斯·韦伯的官僚制理论 | 第51-52页 |
| 四、东方官僚的责任意识 | 第52-55页 |
| 五、“公共性”理论 | 第55-57页 |
| 第二章 乔治·弗雷德里克森公共行政思想的社会公平内核 | 第57-85页 |
| 第一节 乔治·弗雷德里克森社会公平思想的形成 | 第59-64页 |
| 一、批判与重构传统公共行政价值 | 第60-62页 |
| 二、阐释社会公平的理念 | 第62-64页 |
| 第二节 乔治·弗雷德里克森社会公平思想的构成 | 第64-76页 |
| 一、社会公平思想的类型 | 第64-69页 |
| 二、公共行政的公共性 | 第69-76页 |
| 第三节 乔治·弗雷德里克森社会公平思想的发展 | 第76-85页 |
| 一、社会公平思想在美国公共行政中的进化 | 第76-79页 |
| 二、变革社会中，社会公平的研究 | 第79-85页 |
| 第三章 乔治·弗雷德里克森实现社会公平的参与主体思想 | 第85-115页 |
| 第一节 民选官员与社会公平 | 第85-90页 |
| 一、民选官员的实质 | 第85-86页 |
| 二、民选官员的政治目的 | 第86-89页 |
| 三、对民选官员增进社会公平的理想设计 | 第89-90页 |
| 第二节 政府组织与社会公平 | 第90-102页 |
| 一、重构传统公共行政组织 | 第90-94页 |
| 二、批判和重构新公共管理组织 | 第94-97页 |
| 三、21世纪有利于社会公平的行政组织 | 第97-102页 |
| 第三节 公共行政人员与实现社会公平 | 第102-112页 |
| 一、高级公共行政人员 | 第102-107页 |
| 二、中下层公共行政人员 | 第107-112页 |
| 第四节 参与公共行政的公民 | 第112-115页 |
| 一、公民参与公共行政的依据 | 第112-114页 |
| 二、参与公共行政的公民应该具有的品德 | 第114-115页 |
| 第四章 乔治·弗雷德里克森实现社会公平的公共政策思想 | 第115-137页 |
| 第一节 乔治·弗雷德里克森实现社会公平的公共政策 | 第115-122页 |
| 一、以社会公平为基础制定公共政策 | 第115-117页 |
| 二、实现社会公平的公共政策 | 第117-122页 |
| 第二节 实现社会公平的公共政策执行 | 第122-137页 |
| 一、总统对公共政策的选择是实现社会公平的前提 | 第122-128页 |
| 二、社会公平的公共政策执行路径 | 第128-133页 |
| 三、社会公平政策的评估 | 第133-137页 |
| 第五章 乔治·弗雷德里克森对新公共管理运动的反思 | 第137-173页 |
| 第一节 新公共管理运动是实现少数人利益的改革 | 第137-152页 |
| 一、新公共管理运动的起因 | 第137-139页 |
| 二、美国的新公共管理运动 | 第139-142页 |
| 三、新公共管理运动实现少数人利益 | 第142-148页 |
| 四、对美国新公共管理改革的修正 | 第148-152页 |
| 第二节 标杆管理不是真正的变革 | 第152-160页 |
| 一、标杆管理何以成为公共行政的管理时尚 | 第152-154页 |
| 二、标杆管理与变革的距离 | 第154-156页 |
| 三、不公平：排名作为标杆管理的主要方式 | 第156-160页 |
| 第三节 公共问责的绩效评估 | 第160-173页 |
| 一、广延国家中，以事前责任机制进行绩效测量的局限性 | 第160-166页 |
| 二、广延国家中，公共责任测量的意义 | 第166-169页 |
| 三、公共责任测量的实现 | 第169-173页 |
| 第六章 乔治·弗雷德里克森公共行政思想的评价 | 第173-195页 |
| 第一节 乔治·弗雷德里克森公共行政思想的特点 | 第173-187页 |
| 一、行政哲学属性 | 第173-180页 |
| 二、理想化色彩 | 第180-187页 |
| 第二节 乔治·弗雷德里克森的公共行政思想的价值 | 第187-195页 |
| 一、以公共行政的公共性增进社会公平 | 第187-188页 |
| 二、社会公平的思想体现了理想和现实的调和 | 第188-191页 |
| 三、对新公共服务思潮的影响 | 第191-195页 |
| 结语：乔治·弗雷德里克森的公共行政思想对当代中国的启示 | 第195-207页 |
| 一、中国行政体制改革的努力与困惑 | 第195-197页 |
| 二、公共性回归与实现社会公平对当代中国的重要意义 | 第197-201页 |
| (一) 公共性回归对中国社会进步的重要性 | 第197-199页 |
| (二) 实现社会公平对中国社会进步的意义 | 第199-201页 |
| 三、以增进社会公平作为促进中国行政体制改革的推力 | 第201-207页 |
| (一) 优先发展社会公平 | 第201-203页 |
| (二) 社会公平对于促进中国行政体制改革的重要意义 | 第203-207页 |
| 参考文献 | 第207-222页 |
| 致谢 | 第222-223页 |
| 攻读博士学位期间发表的学术论文 | 第223-224页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第224页 |
