社会抚养费制度的法治化对策
| 摘要 | 第2-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 导言 | 第11-17页 |
| 第一章 生育政策变化引发的探讨 | 第17-21页 |
| 第一节 生育政策之变化 | 第17-18页 |
| 第二节 社会抚养费制度与生育政策 | 第18-21页 |
| 第二章 社会抚养费制度的性质探析 | 第21-28页 |
| 第一节 行政处罚论之存在根源 | 第21-23页 |
| 一、行政征收与行政处罚的区别 | 第21-22页 |
| 二、出现行政处罚论之误解的原因 | 第22-23页 |
| 第二节 行政征收的制度性质定位 | 第23-28页 |
| 一、超生行为非违法行为 | 第23-24页 |
| 二、社会抚养费相关法律不具有强制性 | 第24-25页 |
| 三、其他规范性文件和近期司法实践的支持 | 第25-27页 |
| 四、与世界各国法治的发展相吻合 | 第27-28页 |
| 第三章 社会抚养费制度的运行现状 | 第28-52页 |
| 第一节 社会抚养费制度的必要性证成 | 第28-34页 |
| 一、现实国情的要求 | 第28-30页 |
| 二、环境权权利和义务的统一性 | 第30-31页 |
| 三、权利的相对性 | 第31-32页 |
| 四、法律后果之于法律规范 | 第32-34页 |
| 第二节 社会抚养费制度运行中存在的问题 | 第34-52页 |
| 一、征收主体本末倒置 | 第35-37页 |
| 二、征收对象的合法性有待商榷 | 第37-40页 |
| 三、征收标准不一且自由裁量权大 | 第40-43页 |
| 四、征收程序几近空白 | 第43-45页 |
| 五、暴力征收和“捆绑式”执法现象严重 | 第45-48页 |
| 六、资金管理和使用混乱且透明度低 | 第48-52页 |
| 第四章 社会抚养费制度的改革路径 | 第52-67页 |
| 第一节 消除制度内部逻辑错误 | 第52-56页 |
| 一、规范征收主体上收征收权 | 第52-54页 |
| 二、征收对象回归制度初衷 | 第54-56页 |
| 第二节 规范征收标准的裁量权 | 第56-59页 |
| 第三节 完善社会抚养费征收和管理程序 | 第59-64页 |
| 一、完善征收程序立法 | 第59-60页 |
| 二、根除暴力征收和“捆绑式”执法现象 | 第60-63页 |
| 三、严格社会抚养费资金的管理和使用 | 第63-64页 |
| 第四节 建立健全配套的计划生育利益导向机制 | 第64-67页 |
| 总结 | 第67-69页 |
| 参考文献 | 第69-72页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第72-73页 |
| 后记 | 第73-75页 |
