| 中文摘要 | 第3-4页 |
| 英文摘要 | 第4-5页 |
| 1 绪论 | 第8-13页 |
| 1.1 选题背景 | 第8页 |
| 1.2 研究意义 | 第8-10页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第8-9页 |
| 1.2.2 实践意义 | 第9-10页 |
| 1.3 研究目的与方法 | 第10-11页 |
| 1.3.1 研究目的 | 第10页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第10-11页 |
| 1.4 研究重点、难点及创新之处 | 第11-12页 |
| 1.4.1 研究重点 | 第11页 |
| 1.4.2 研究难点 | 第11页 |
| 1.4.3 研究的创新之处 | 第11-12页 |
| 1.5 研究的内容框架 | 第12-13页 |
| 2 国内外研究综述及理论基础 | 第13-17页 |
| 2.1 国内外研究综述 | 第13-15页 |
| 2.1.1 政府治理能力的基础理论研究 | 第13页 |
| 2.1.2 提升政府治理能力的路径选择 | 第13-15页 |
| 2.2 理论基础 | 第15-17页 |
| 2.2.1 治理理论 | 第15页 |
| 2.2.2 新公共服务理论 | 第15-17页 |
| 3 基层政府治理能力概述 | 第17-22页 |
| 3.1 基层政府治理能力的基本概念与内涵 | 第17-19页 |
| 3.1.1 基层政府的概念 | 第17页 |
| 3.1.2 政府治理能力的概念 | 第17页 |
| 3.1.3 政府治理能力的构成要素 | 第17-18页 |
| 3.1.4 政府治理能力的评价标准 | 第18-19页 |
| 3.2 新公共服务理论视角下基层政府治理能力概述 | 第19-22页 |
| 3.2.1 新公共服务视角下基层政府治理能力的含义 | 第19页 |
| 3.2.2 新公共服务理论视角下基层政府治理能力的构成 | 第19-20页 |
| 3.2.3 新公共服务视角下基层政府治理能力的评价标准 | 第20-22页 |
| 4 新公共服务理论下我国基层政府治理能力的实践现状 | 第22-32页 |
| 4.1 我国基层政府治理能力的现状分析 | 第22-32页 |
| 4.1.1 基层政府治理水平整体提升 | 第22-23页 |
| 4.1.2 基层政府治理能力逐渐提升 | 第23-32页 |
| 5 新公共服务理论下我国基层政府治理能力的问题及原因 | 第32-35页 |
| 5.1 基层政府公共服务供给能力不强 | 第32页 |
| 5.2 基层政府公共政策能力的执行困境 | 第32-33页 |
| 5.3 基层政府多元主体沟通协调能力不足 | 第33页 |
| 5.4 基层政府治理体系和公共服务供给创新不足 | 第33-34页 |
| 5.5 基层政府价值形塑能力不足 | 第34-35页 |
| 6 有效提升我国基层政府治理能力的路径选择 | 第35-42页 |
| 6.1 国内外政府治理能力对比分析 | 第35-37页 |
| 6.1.1 形成多元主体治理体系 | 第35页 |
| 6.1.2 明确地方政府治理权责 | 第35-36页 |
| 6.1.3 有效吸纳民众参与治理 | 第36页 |
| 6.1.4 实施制度化监督系统 | 第36-37页 |
| 6.2 有效提升我国基层政府治理能力的路径选择 | 第37-42页 |
| 6.2.1 强化现代服务型政府治理理念 | 第37-38页 |
| 6.2.2 加强基层政府内部运行机制建设，提升执行力 | 第38-39页 |
| 6.2.3 重构基层政府与多元主体合作共治的沟通协调能力 | 第39-40页 |
| 6.2.4 优化基层政府治理职能 | 第40页 |
| 6.2.5 增强基层政府文化价值形塑能力 | 第40-42页 |
| 7 研究结论和展望 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 附录 | 第48页 |
| A.作者在攻读硕士学位期间发表的论文目录： | 第48页 |
| B.作者在攻读硕士学位期间参加的科研项目目录： | 第48页 |
