农村建设用地法律制度研究
| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 绪论 | 第11-18页 |
| （一） 选题的背景及研究的意义 | 第11-13页 |
| 1. 选题的背景 | 第11-12页 |
| 2. 选题的意义 | 第12-13页 |
| （二） 国内外研究现状及文献综述 | 第13-16页 |
| 1. 国内研究现状及综述 | 第13-15页 |
| 2. 国外研究现状及综述 | 第15-16页 |
| （三） 研究方法 | 第16页 |
| 1. 比较研究的方法 | 第16页 |
| 2. 法解释学的研究方法 | 第16页 |
| 3. 历史的研究方法 | 第16页 |
| （四） 研究思路和创新点 | 第16-18页 |
| 1. 研究的思路 | 第16-17页 |
| 2. 创新之处 | 第17-18页 |
| 一、 农村建设用地诠释 | 第18-21页 |
| （一） 农村建设用地的概念和种类 | 第18页 |
| 1. 农村建设用地的概念 | 第18页 |
| 2. 农村建设用地的种类 | 第18页 |
| （二） 农村建设用地及其界定 | 第18-19页 |
| 1. 农村建设用地与承包经营用地 | 第19页 |
| 2. 农村建设用地与建设用地 | 第19页 |
| 3. 农村建设用地与宅基地 | 第19页 |
| （三） 农村建设用地法律关系的种类 | 第19-21页 |
| 1. 行政法律关系 | 第19-20页 |
| 2. 民事法律关系 | 第20页 |
| 3. 经济法律关系 | 第20页 |
| 4. 刑事法律关系 | 第20-21页 |
| 二、 我国农村建设用地制度现状及存在的问题 | 第21-32页 |
| （一） 农村建设用地规划制度 | 第21-23页 |
| 1. 规划程序过于简单 | 第21-22页 |
| 2. 规划主体单一 | 第22页 |
| 3. 规划救济制度缺失 | 第22-23页 |
| 4. 土地整理制度不完善 | 第23页 |
| （二） 农村建设用地的取得制度 | 第23-25页 |
| 1. 申请主体规定模糊 | 第23-24页 |
| 2. 取得方式法律规定不统一 | 第24-25页 |
| （三） 农村建设用地产权制度 | 第25-26页 |
| 1. 所有权主体定位不明确 | 第25-26页 |
| 2. 产权不完整 | 第26页 |
| （四） 农村建设用地的流转制度 | 第26-30页 |
| 1. 抵押制度不完善 | 第27页 |
| 2. 转让机制欠缺 | 第27-29页 |
| 3. 征收程序不健全 | 第29页 |
| 4. 未建立反向抵押制度 | 第29-30页 |
| （五） 农村建设用地的退出机制欠缺 | 第30-32页 |
| 1. 退出条件规定不明 | 第30-31页 |
| 2. 退出程序缺失 | 第31页 |
| 3. 退出纠纷解决机制欠缺 | 第31-32页 |
| 三、 国外典型国家建设用地法律制度及启示 | 第32-39页 |
| （一） 美国 | 第32-34页 |
| 1. 清晰的土地产权制度 | 第32页 |
| 2. 集体土地自由地产权和强制信托 | 第32-33页 |
| 3. 明确的农村土地征收制度 | 第33页 |
| 4. 完善的房地产反向抵押贷款制度 | 第33-34页 |
| （二） 德国 | 第34-36页 |
| 1. 完整的农地产权制度 | 第34页 |
| 2. 完善的建筑用地规划体系 | 第34-35页 |
| 3. 发达的农地租赁制度和土地抵押制度 | 第35页 |
| 4. 完善的土地整理制度 | 第35-36页 |
| （三） 英国 | 第36页 |
| 1. 完善的城乡规划法律体系 | 第36页 |
| 2. 明确的土地产权制度 | 第36页 |
| 3. 科学的土地发展权制度 | 第36页 |
| （四） 国外建设用地法律制度对我国的启示 | 第36-39页 |
| 1. 规划制度和整治制度的启示 | 第36-37页 |
| 2. 产权完整性启示 | 第37页 |
| 3. 建设用地流转制度启示 | 第37页 |
| 4. 土地征收制度启示 | 第37-39页 |
| 四、 我国农村建设用地法律制度的完善 | 第39-45页 |
| （一） 完善农村建设用地规划制度 | 第39-40页 |
| 1. 完善规划程序 | 第39页 |
| 2. 保障村民规划参与权 | 第39-40页 |
| 3. 完善规划救济程序 | 第40页 |
| 4. 完善土地整理制度 | 第40页 |
| （二） 完善建设用地权利取得制度 | 第40-41页 |
| 1. 明确申请主体 | 第40-41页 |
| 2. 明确取得方式 | 第41页 |
| （三） 明确建设用地产权制度 | 第41-42页 |
| 1. 明确农村建设用地所有权人 | 第41-42页 |
| 2. 保障村民主体地位 | 第42页 |
| （四） 完善农村建设用地流转制度 | 第42-43页 |
| 1. 实行有条件的抵押制度 | 第42页 |
| 2. 规定监管下的转让制度 | 第42-43页 |
| 3. 完善土地征收制度 | 第43页 |
| 4. 确立反向抵押贷款制度 | 第43页 |
| （五） 设立农村建设用地的退出机制 | 第43-45页 |
| 1. 明确退出条件 | 第43-44页 |
| 2. 设立退出程序 | 第44页 |
| 3. 建立退出争端解决机制 | 第44-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 攻读硕士期间发表的学术成果 | 第49-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
