| 内容摘要 | 第4-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第9-15页 |
| 一、建立地方政府破产制度的必要性 | 第15-35页 |
| （一）地方政府破产制度的含义 | 第15-16页 |
| （二）当前地方政府债务的现状 | 第16-25页 |
| （三）建立地方政府破产制度的经济学实践需要 | 第25-32页 |
| （四）建立地方政府破产制度的法学实践需要 | 第32-35页 |
| 二、建立地方政府破产制度的可行性 | 第35-40页 |
| （一）新《预算法》的方向指引 | 第35-36页 |
| （二）财政部的具体操作体现 | 第36-37页 |
| （三）企业破产重整制度的借鉴 | 第37-38页 |
| （四）美国的历史经验 | 第38-40页 |
| 三、地方政府破产制度的建构前提 | 第40-43页 |
| （一）财税制度的改革 | 第40-41页 |
| （二）地方政府债券发行交易市场的完善 | 第41-42页 |
| （三）立法理念的明确 | 第42-43页 |
| 四、地方政府破产法律之建构 | 第43-53页 |
| (一) 地方政府破产制度对清算与和解之排除 | 第43-46页 |
| (二)地方政府破产重整实体制度之建构 | 第46-50页 |
| (三) 地方政府破产重整程序制度之建构 | 第50-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 致谢 | 第56页 |