上海市流动摊贩的治理研究
| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 导论 | 第7-21页 |
| ·问题的提出 | 第8-10页 |
| ·界定研究对象 | 第10页 |
| ·摊贩的界定 | 第10页 |
| ·城管的"特别"界定 | 第10页 |
| ·研究综述 | 第10-15页 |
| ·基于基本政治权利角度的研究 | 第11页 |
| ·基于经济学角度的研究 | 第11-12页 |
| ·基于法律制度层面的研究 | 第12-13页 |
| ·基于政策层面的研究 | 第13页 |
| ·基于治理方式的研究 | 第13-14页 |
| ·基于摊贩特色文化的研究 | 第14-15页 |
| ·本文所用理论 | 第15-19页 |
| ·博弈论 | 第15-17页 |
| ·城市治理理论 | 第17-18页 |
| ·新公共服务理论 | 第18-19页 |
| ·研究方法 | 第19-21页 |
| 第二章 上海"摊贩"发展的现状 | 第21-23页 |
| ·摊贩发展的现状及问题 | 第21页 |
| ·摊贩的来源 | 第21页 |
| ·摊贩的分类 | 第21页 |
| ·摊贩经营的违法事实 | 第21-22页 |
| ·摊贩经营非法化原因 | 第22页 |
| ·摊贩发展趋势 | 第22-23页 |
| 第三章 上海城管的发展历程及其角色变迁 | 第23-29页 |
| ·城管的历史及现状 | 第23-25页 |
| ·上海市城管发展的历程 | 第23-24页 |
| ·上海市城管职责及机构设置 | 第24-25页 |
| ·城管执法的法律授权 | 第25-26页 |
| ·城管执法权获取途径 | 第25-26页 |
| ·城管执法处罚范围和程序 | 第26页 |
| ·城管的人员成份 | 第26页 |
| ·上海城管执法面临的新问题 | 第26-29页 |
| 第四章 上海摊贩治理中的利益博弈及冲突分析 | 第29-35页 |
| ·利益攸关方之间的冲突(关系)分析 | 第29页 |
| ·冲突是基于利益诉求的行为选择产生结果 | 第29-30页 |
| ·城管与摊贩冲突的博弈分析 | 第30-31页 |
| ·博弈框架如何形成 | 第30页 |
| ·利益博弈——冲突的必然 | 第30-31页 |
| ·博弈框架的外界环境对博弈主体的影响 | 第31-32页 |
| ·上海市摊贩治理中存在的主要问题 | 第32-35页 |
| ·处罚依据不完善,处罚随意性大 | 第32页 |
| ·法律意识薄弱,暴力事件时有发生 | 第32页 |
| ·治理主体多门,治理目标不清 | 第32-33页 |
| ·公民参与不足,第三部门作用未有效发挥 | 第33页 |
| ·政府内部协调难,行政处置效率低 | 第33-35页 |
| 第五章 国内外城市摊贩治理的经验和借鉴 | 第35-44页 |
| ·香港专门机构发牌划界治理 | 第35-36页 |
| ·澳门划区收租收税治理 | 第36-37页 |
| ·台湾台北市专法专委社区协调治理 | 第37-38页 |
| ·英国街道分类许可限控治理 | 第38页 |
| ·美国商贩许可警察开单法官定罚治理 | 第38-39页 |
| ·新加坡集中小贩统一管理 | 第39-40页 |
| ·韩国分区协会治理 | 第40页 |
| ·国内城市摊贩管理的机制创新 | 第40-44页 |
| ·温州摊贩公司 | 第40-41页 |
| ·南京市摊贩合法化后的困惑 | 第41页 |
| ·泰州的数字化城管 | 第41-42页 |
| ·合肥和武汉的教训 | 第42-44页 |
| 第六章 改善摊贩治理的对策思考 | 第44-54页 |
| ·法律制度的补充 | 第44页 |
| ·执法机制的完善 | 第44页 |
| ·普法教育 | 第44页 |
| ·摊贩的管理 | 第44-47页 |
| ·摊贩"驾驶证"和"许可证" | 第44-46页 |
| ·摊贩的可为与不可为 | 第46页 |
| ·中介组织对摊贩的教育 | 第46-47页 |
| ·政府机构的调整 | 第47-54页 |
| ·政府职能转变 | 第47-48页 |
| ·政府部门负责制 | 第48-50页 |
| ·摊贩治理职责的重新分配 | 第50-51页 |
| ·公共参与 | 第51-52页 |
| ·电子政府支持 | 第52-54页 |
| 结束语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
