| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 目录 | 第5-7页 |
| 第一章 案情简介 | 第7-11页 |
| 1.1 案情回顾 | 第7-8页 |
| 1.2 本案主要争议 | 第8-11页 |
| 第二章 案件法律适用问题的法理分析 | 第11-14页 |
| 2.1 本案中的行政不作为 | 第11-12页 |
| 2.2 本案行政不作为的法律责任分析 | 第12页 |
| 2.3 本案行政不作为的法律责任认定程序 | 第12-14页 |
| 第三章 本案引发的法理问题 | 第14-20页 |
| 3.1 行政不作为法律责任概念 | 第14-17页 |
| 3.1.1 法律责任的概念 | 第14-15页 |
| 3.1.2 行政法律责任的概念 | 第15页 |
| 3.1.3 行政不作为的法律责任 | 第15-17页 |
| 3.2 行政不作为的救济途径 | 第17-18页 |
| 3.2.1 行政复议 | 第17页 |
| 3.2.2 行政监察 | 第17-18页 |
| 3.3 行政不作为法律责任的认定 | 第18-20页 |
| 3.3.1 我国关于行政不作为的司法审查的法律依据 | 第18页 |
| 3.3.2 人民法院对行政不作为案件的判决形式 | 第18页 |
| 3.3.3 行政不作为赔偿的承担方式 | 第18-20页 |
| 第四章 行政不作为执法责任的立法完善 | 第20-26页 |
| 4.1 我国行政不作为执法责任实现的考量与分析 | 第20-21页 |
| 4.1.1 行政不作为法律责任实现的法律制度问题 | 第20-21页 |
| 4.1.2 行政不作为法律责任实现的社会文化现实 | 第21页 |
| 4.1.3 行政不作为法律责任实现的利益因素 | 第21页 |
| 4.2 行政不作为法律责任实现的社会制约制度 | 第21-22页 |
| 4.2.1 行政公开制度 | 第21-22页 |
| 4.2.2 新闻曝光追查制度 | 第22页 |
| 4.2.3 公众参与制度 | 第22页 |
| 4.3 行政不作为法律责任实现的监督体制 | 第22-24页 |
| 4.3.1 明确责任监督主体的权责 | 第22-23页 |
| 4.3.2 确保行政不作为责任监督主体的独立性 | 第23-24页 |
| 4.3.3 发挥人大作为行政不作为法律监督主体的作用 | 第24页 |
| 4.4 行政不作为法律责任实现的程序制度 | 第24-26页 |
| 4.4.1 建立行政不作为法律责任实现的限期制度 | 第24-25页 |
| 4.4.2 构建行政不作为法律责任实现的反馈机制 | 第25页 |
| 4.4.3 建立行政不作为法律责任的强制执行制度 | 第25-26页 |
| 参考文献 | 第26-27页 |
| 致谢 | 第27页 |