| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 一、绪论 | 第11-19页 |
| (一) 选题背景与意义 | 第11-12页 |
| 1. 选题背景 | 第11页 |
| 2. 研究意义 | 第11-12页 |
| (二) 国内外研究综述 | 第12-15页 |
| 1. 国外相关研究 | 第12-13页 |
| 2. 国内相关研究 | 第13-15页 |
| (三) 理论工具和研究方法 | 第15-17页 |
| 1. 理论工具 | 第15-16页 |
| 2. 研究方法 | 第16-17页 |
| (四) 研究思路与亮点 | 第17-19页 |
| 1. 研究思路 | 第17-18页 |
| 2. 亮点 | 第18-19页 |
| 二、关键概念解析 | 第19-22页 |
| (一) “行政审批”及其改革意义 | 第19-20页 |
| 1. “行政审批”意蕴 | 第19-20页 |
| 2. 行政审批改革的意义 | 第20页 |
| (二) “五单一网”的内涵和指导思想 | 第20-22页 |
| 1. “五单一网”的内涵 | 第20-21页 |
| 2. “五单一网”的指导思想 | 第21-22页 |
| 三、郑州市“五单一网”制度出台的背景 | 第22-26页 |
| (一) 前九轮行政审批改革取得阶段性成果 | 第22-23页 |
| (二) 前九轮改革中存在的问题亟待解决 | 第23-25页 |
| 1. 自行规定、设立审批事项的现象比较普遍 | 第23-24页 |
| 2. 具有审批性质的管理事项精简不够 | 第24页 |
| 3. 深入推进改革的意识不强 | 第24页 |
| 4. 后续行政审批工作的监管不足 | 第24-25页 |
| 5. 行政审批服务大厅的运作功能还需完善 | 第25页 |
| (三) “五单一网”制度出台 | 第25-26页 |
| 四、“五单一网”制度设计及其创新 | 第26-30页 |
| (一) “五单一网”制度的具体要求 | 第26-27页 |
| 1. 建立权责清单 | 第26页 |
| 2. 健全行政审批事项清单 | 第26-27页 |
| 3. 建立企业投资项目管理负面清单 | 第27页 |
| 4. 建立行政事业性收费清单、政府性基金清单 | 第27页 |
| 5. 建立统一的政务服务网 | 第27页 |
| (二) 实施“五单一网”制度改革的基本原则 | 第27-28页 |
| (三) “五单一网”是郑州市深化改革的制度创新 | 第28-30页 |
| 五、“五单一网”制度实施是深化行政审批改革的新阶段 | 第30-33页 |
| (一) “五单一网”制度与行政审批改革的关联性 | 第30-31页 |
| 1. 明确要求健全行政审批事项清单 | 第30页 |
| 2. 其他权力清单与行政审批改革的联系 | 第30-31页 |
| 3. 统一政务服务网有助于规范行政审批 | 第31页 |
| (二) “五单一网”制度是深化行政审批改革的抓手 | 第31-33页 |
| 1. 应对前九轮行政审批改革中的问题 | 第31-32页 |
| 2. 为新一轮行政审批改革提供助力 | 第32-33页 |
| 六、“五单一网”制度实施和深化审批改革的路径 | 第33-38页 |
| (一) “五单一网”改革进展 | 第33-35页 |
| 1. 五项清单的清理改革初见成效 | 第33页 |
| 2. 政务服务网建设稳步推进 | 第33-34页 |
| 3. 依法规范了权责事项运行流程 | 第34页 |
| 4. 完善审批运行机制 | 第34-35页 |
| (二) 进一步深化行政审批改革的路径 | 第35-38页 |
| 1. 必须规范审批事项设定 | 第35-36页 |
| 2. 继续加大行政审批事项的“简”和“放” | 第36页 |
| 3. 健全审批的监督体系 | 第36页 |
| 4. 广泛推行网上电子行政审批建设 | 第36-37页 |
| 5. 政府职能转变与社会承载职能相结合 | 第37-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 个人简历 | 第41-42页 |
| 致谢 | 第42页 |