| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-7页 |
| 目录 | 第7-9页 |
| 引言 | 第9-17页 |
| (一) 选题的背景和意义 | 第9-11页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第11-15页 |
| 1. 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 2. 国内研究状况 | 第12-14页 |
| 3. 研究的问题 | 第14-15页 |
| (三) 研究思路和方法 | 第15页 |
| 1. 研究的思路 | 第15页 |
| 2. 研究的主要方法 | 第15页 |
| (四) 数据来源 | 第15-17页 |
| 一、基本概念和相关理论 | 第17-22页 |
| (一) 基本概念 | 第17-19页 |
| 1. 公办高校 | 第17页 |
| 2. 高校负债 | 第17-19页 |
| (二) 相关政策及理论 | 第19-22页 |
| 1. 高校负债经营的相关政策 | 第19页 |
| 2. 教育成本负担理论 | 第19-20页 |
| 3. 公共产品理论 | 第20-22页 |
| 二、我国公办普通高校负债办学的现状、特点及影响 | 第22-28页 |
| (一) 我国公办高校负债办学的现状分析 | 第22-23页 |
| (二) 我国公办高校负债办学的特点 | 第23-25页 |
| 1. 还本付息,财务压力大,部分高校已形成呆账风险 | 第23-24页 |
| 2. 负债结构不合理,高校贷款期限较长,风险不易显现 | 第24页 |
| 3. 负债的形式单一,绝大多数高校的负债是银行贷款 | 第24页 |
| 4. 贷款保证形式单一 | 第24页 |
| 5. 还款渠道单一,还款能力有限,极易形成风险 | 第24-25页 |
| (三) 我国公办高校负债办学的影响 | 第25-28页 |
| 1. 影响了高校正常的教学工作秩序、教育质量和科研水平的提高 | 第25页 |
| 2. 加重了政府的财政负担 | 第25-26页 |
| 3. 加重了学生和家庭的负担 | 第26页 |
| 4. 造成了高等教育资源的闲置浪费 | 第26-27页 |
| 5. 制约高校发展,引发"破产"危机 | 第27-28页 |
| 三、我国公办高校债务风险的原因分析 | 第28-39页 |
| (一) 高校的连年扩招致使教育资源短缺 | 第28-30页 |
| (二) 国家教育经费投入不足 | 第30-33页 |
| (三) 高校筹资渠道有限 | 第33-35页 |
| (四) 管理体制不健全 | 第35-36页 |
| 1. 主管部门对高校的负债问题缺乏宏观指导和政策调控,高校贷款随意性较大,对高等教育的效益缺乏科学的评估机制 | 第35页 |
| 2. 高校内部贷款管理机制不完善 | 第35-36页 |
| 3. 商业银行认识存在误区 | 第36页 |
| (五) 高校负债经营的深层原因 | 第36-39页 |
| 1. 高等教育是一种特殊的公共产品 | 第37页 |
| 2. 高校的产权不清晰 | 第37-39页 |
| 四、化解高校债务风险的对策建议 | 第39-52页 |
| (一) 加大政府对高校的支持力度 | 第39-40页 |
| 1. 加大政府对高校贷款的责任 | 第39-40页 |
| 2. 加大财政的投入 | 第40页 |
| (二) 加强银行债务风险的防范 | 第40-42页 |
| 1. 完善金融机构对高校授信的评价体系 | 第40-41页 |
| 2. 加强贷前审查和贷后跟踪 | 第41页 |
| 3. 灵活运用还贷方式,优化高校的贷款结构 | 第41-42页 |
| (三) 构建高等教育多元化融资体制的基本思路 | 第42-48页 |
| 1. 积极倡导社会对高校的捐赠 | 第42-43页 |
| 2. 建立合理的学费制度,完善国家助学贷款制度 | 第43-44页 |
| 3. 拓宽创收渠道,采取可行措施自行还贷 | 第44页 |
| 4. 发行高等教育债券 | 第44-45页 |
| 5. 发行教育福利彩票 | 第45页 |
| 6. 对高校进行股份制改革 | 第45-48页 |
| (四) 深化高校体制改革,完善高校制度建设 | 第48-52页 |
| 1. 构建科学的高校法人治理体制 | 第48-49页 |
| 2. 完善对高校资金的监管机制 | 第49-50页 |
| 3. 大力发展民办高等教育 | 第50-52页 |
| 结论 | 第52-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文 | 第58页 |
