| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3页 |
| 引言 | 第6-7页 |
| 一、城市管理综合行政执法概述 | 第7-10页 |
| （一）城市管理综合行政执法 | 第7页 |
| （二）城市管理综合行政执法体制 | 第7页 |
| （三）城市管理综合行政执法主体资格的正当性基础 | 第7-9页 |
| 1、学理基础 | 第7-8页 |
| 2、法律规范依据 | 第8-9页 |
| （四）城市管理综合行政执法主体的职权范围和效力 | 第9-10页 |
| 二、乌鲁木齐市城管综合执法的现状及存在问题分析 | 第10-21页 |
| （一）乌鲁木齐市城管综合行政执法的现状与执行效果 | 第10-15页 |
| 1、城管综合执法体制的现状与执行效果 | 第10-12页 |
| 2、城管综合执法主体的现状及执行效果 | 第12页 |
| 3、城管综合执法法律依据的现状及执行效果 | 第12-14页 |
| 4、城管综合执法手段方法的现状及执行效果 | 第14页 |
| 5、城管综合执法职能范围的现状及执行效果 | 第14-15页 |
| （二）乌鲁木齐市城管综合行政执法的存在问题分析 | 第15-21页 |
| 1、城管综合执法体制的存在问题分析 | 第15-17页 |
| 2、城管综合执法主体存在的问题分析 | 第17-18页 |
| 3、城管综合执法法律依据的存在问题分析 | 第18-19页 |
| 4、城管综合执法手段方法的存在问题及分析 | 第19-21页 |
| 5、城管综合执法职能范围的存在问题分析 | 第21页 |
| 三、乌鲁木齐市城管综合执法制度的完善构想 | 第21-27页 |
| （一）改革和完善城管综合行政执法体制 | 第21-22页 |
| 1、理顺职能关系，调整职能设置 | 第21-22页 |
| 2、合理配备管理队伍，探索治理分类化 | 第22页 |
| 3、实行管理全方位 | 第22页 |
| （二）完善综合行政执法主体 | 第22-24页 |
| 1、规范编制设置，规范主体名称，提高相对人对主体的认同程度 | 第22-23页 |
| 2、提高执法人员的自身素质 | 第23-24页 |
| （三）健全和完善综合行政执法的法律法规 | 第24-25页 |
| （四）完善综合行政执法的手段和方法 | 第25页 |
| （五）明确乌市城管综合执法的各项职能权限，建立政府权力清单制度 | 第25-27页 |
| 结语 | 第27-28页 |
| 注释 | 第28-30页 |
| 参考文献 | 第30-33页 |
| 致谢 | 第33-34页 |