| 摘要 | 第4-7页 |
| ABSTRACT | 第7-10页 |
| 绪论 | 第13-20页 |
| 一、 研究背景和意义 | 第13-15页 |
| 二、国内外相关研究现状 | 第15-16页 |
| 三、研究的内容、重点和难点 | 第16-17页 |
| 四、研究思路和研究方法 | 第17页 |
| 五、理论框架 | 第17-20页 |
| 第一章 我国应急救援体系及应急救援力量建设现状 | 第20-27页 |
| 第一节 应急救援的概念、特点、分类及意义 | 第20-22页 |
| 一、灾害事故与应急救援的概念 | 第20页 |
| 二、灾害事故及应急救援的特点 | 第20-21页 |
| 三、灾害事故与应急救援行动的分类及意义 | 第21-22页 |
| 第二节 我国应急救援体系和应急救援队伍建设现状 | 第22-27页 |
| 一、我国政府公共危机管理的缘起与发展 | 第22-23页 |
| 二、我国社会应急救援的形势 | 第23-24页 |
| 三、我国应急救援力量现状及分析 | 第24-25页 |
| 四、存在的突出问题 | 第25-27页 |
| 第二章 国外应急救援体系和应急救援队伍建设启示 | 第27-31页 |
| 第一节 部分国家应急救援体系建设现状 | 第27-28页 |
| 第二节 国外消防在应急救援体系中的职能 | 第28-31页 |
| 第三章 我国公安消防部队承担政府综合应急救援职能的必要性、现状及可行性 | 第31-40页 |
| 第一节 公安消防部队承担政府综合应急救援职能的必要性 | 第31-33页 |
| 一、确定政府应急救援主攻、骨干、综合力量的必要性 | 第31页 |
| 二、确定公安消防部队承担政府综合救援职能的重要意义 | 第31-32页 |
| 三、确定公安消防部队承担政府综合应急救援职能的法律依据 | 第32-33页 |
| 第二节 公安消防部队承担政府综合应急救援职能的现状 | 第33-37页 |
| 一、公安消防部队承担应急救援任务的缘起 | 第33-34页 |
| 二、公安消防部队承担应急救援任务的现状 | 第34-37页 |
| 第三节 公安消防部队承担政府综合应急救援职能的可行性 | 第37-40页 |
| 一、公安消防部队有组织管理和快速反应优势 | 第37页 |
| 二、公安消防部队有装备和特勤队伍建设优势 | 第37-38页 |
| 三、公安消防部队有信息化建设和智力支持优势 | 第38页 |
| 四、公安消防部队有预案体系建设和技、战术优势 | 第38页 |
| 五、公安消防部队有群众信任优势 | 第38-40页 |
| 第四章 我国公安消防部队承担政府综合应急救援职能面临的挑战和对策 | 第40-47页 |
| 第一节 我国公安消防部队承担政府综合应急救援职能面临的挑战 | 第40-42页 |
| 一、法律地位不够明确 | 第40页 |
| 二、警力不足 | 第40-41页 |
| 三、经费投入不足，地区发展不平衡 | 第41页 |
| 四、救援能力有待增强 | 第41页 |
| 五、救援行动相对孤立，社会联动机制不完善 | 第41-42页 |
| 第二节 加强我国公安消防部队综合应急救援力量建设的对策 | 第42-44页 |
| 一、在法律上明确公安消防部队在政府应急救援队伍中的主体地位 | 第42页 |
| 二、整合现有救援队伍，拓展公安消防部队职能 | 第42-43页 |
| 三、增加消防现役编制，大力发展多种形式的消防队伍 | 第43页 |
| 四、加大资金投入，建立多元化、多渠道的经费保障机制 | 第43-44页 |
| 五、进一步健全社会联动机制，构建政府统一的指挥调度平台 | 第44页 |
| 第三节 提高我国公安消防部队应急救援能力的思考 | 第44-47页 |
| 一、加快特勤装备建设，提高救援能力 | 第44-45页 |
| 二、强化应急救援训练和演练 | 第45页 |
| 三、加强协同配合和跨区联动 | 第45-47页 |
| 第五章 结论和展望 | 第47-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第54页 |
