地方政府融资平台公司债务风险的法律治理
摘要 | 第4-6页 |
Abstract | 第6-8页 |
导言 | 第11-15页 |
第一章 地方政府融资平台公司的运行及其性质 | 第15-21页 |
第一节 地方政府融资平台公司的界定 | 第15页 |
第二节 地方政府融资平台公司的运行 | 第15-19页 |
一、 地方政府融资平台公司的运营模式 | 第15-19页 |
二、 地方政府融资平台公司的功能定位 | 第19页 |
第三节 地方政府融资平台公司的法律性质 | 第19-21页 |
第二章 地方政府融资平台公司的债务风险 | 第21-27页 |
第一节 法律风险 | 第21-22页 |
第二节 信用风险 | 第22-24页 |
第三节 财政风险 | 第24-25页 |
第四节 道德风险 | 第25-27页 |
第三章 地方政府融资平台公司债务风险的成因探析 | 第27-34页 |
第一节 融资平台公司债务激增的背景 | 第27-28页 |
一、 公共建设催生融资需求 | 第27页 |
二、 制度制约下的政府财力不足 | 第27-28页 |
第二节 融资平台公司扭曲的外部激励和约束 | 第28-31页 |
一、 政绩考核机制的不合理 | 第28-29页 |
二、 债务监管机制的缺乏 | 第29-30页 |
三、 政府的隐性担保 | 第30-31页 |
第三节 融资平台公司失范的内部治理和运作 | 第31-34页 |
一、 公司功能定位有违公司法人属性 | 第31页 |
二、 公司法人治理结构不完善 | 第31-32页 |
三、 公司法人运作不规范 | 第32-34页 |
第四章 地方政府融资平台公司债务风险的法律治理 | 第34-41页 |
第一节 建立地方政府融资行为的制度约束 | 第35-36页 |
一、 地方政府融资行为应受到预算硬约束 | 第35-36页 |
二、 完善地方政府官员考核体系防止道德风险 | 第36页 |
第二节 规范融资平台公司的设立及运行机制 | 第36-39页 |
一、 明确融资平台公司的定位和功能 | 第36-37页 |
二、 完善公司法人治理结构 | 第37-39页 |
第三节 完善融资平台公司监管法律机制 | 第39-40页 |
第四节 建立政府救济制度 | 第40-41页 |
结语 | 第41-42页 |
参考文献 | 第42-46页 |
后记 | 第46-47页 |