| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-9页 |
| 第一章 绪论 | 第12-23页 |
| 第一节 选题背景及意义 | 第12-15页 |
| 1、问题的提出 | 第12-15页 |
| 2、本文的研究意义 | 第15页 |
| 第二节 相关文献综述 | 第15-19页 |
| 1、国外研究现状 | 第15-16页 |
| 2、国内研究现状 | 第16-19页 |
| 第三节 研究方法与思路 | 第19-21页 |
| 1、研究方法 | 第19-20页 |
| 2、研究框架 | 第20-21页 |
| 第四节 创新点 | 第21-22页 |
| 第五节 不足之处 | 第22-23页 |
| 第二章 理论基础：地方政府环境治理行为基于“制度设计理论”的分析 | 第23-29页 |
| 第一节 “制度设计理论”的基本思想 | 第23-26页 |
| 1、“以激励为中心”的制度设计 | 第23-24页 |
| 2、“以选择为中心”的制度设计 | 第24-25页 |
| 3、佩蒂特“制度设计三原则” | 第25-26页 |
| 4、“重复博弈理论”的应用 | 第26页 |
| 第二节 “制度设计理论”对地方政府环境治理的解释 | 第26-29页 |
| 1、政府环境政策工具的制定与执行是影响环境质量的重要制度安排 | 第26-27页 |
| 2、中国式财政分权激励：具有中国特色的制度安排 | 第27-29页 |
| 第三章 回顾与梳理：政府环境政策工具的演进历程、影响因素、作用机制 | 第29-44页 |
| 第一节 演进历程 | 第29-36页 |
| 1、计划体制下的“忠诚/命令”式政策工具(1949—1978) | 第29-30页 |
| 2、财政包干体制下的“忠诚/政绩”式政策工具(1978—1993) | 第30-32页 |
| 3、分税制下的“竞赛锦标制”式政策工具(1993—) | 第32-36页 |
| 第二节 影响因素 | 第36-41页 |
| 1、财政支出结构 | 第37-38页 |
| 2、中央转移支付 | 第38-39页 |
| 3、产业结构 | 第39-41页 |
| 第三节 重点解读：分权期地方政府环境治理行为的作用机制 | 第41-44页 |
| 1、“理性人”多重身份假设 | 第41-42页 |
| 2、政治晋升、财政约束的双重激励 | 第42-43页 |
| 3、环境治理失败的“无动力”和“无能力” | 第43-44页 |
| 第四章 实证考察：基于五个代表省份财政分权与政府环境治理水平数据的检验 | 第44-47页 |
| 第一节 变量说明 | 第44页 |
| 第二节 数据来源 | 第44页 |
| 第三节 描述性统计 | 第44-45页 |
| 第四节 模型选取 | 第45页 |
| 第五节 回归结果 | 第45-46页 |
| 第六节 主要结论及其政策含义 | 第46-47页 |
| 第五章 比较研究：财政分权与地方政府环境治理行为的国际视野分析 | 第47-56页 |
| 第一节 各国财政分权改革下政府环境治理的实践 | 第47-54页 |
| 1、美国模式 | 第47-50页 |
| 2、日本经验 | 第50-51页 |
| 3、巴西范式 | 第51-54页 |
| 第二节 各国经验对我国地方政府环境治理的启示 | 第54-56页 |
| 1、借鉴国外环境保护税,降低环保收支的财政约束 | 第54页 |
| 2、健全公民偏好表达机制,发挥地方政府信息优势 | 第54页 |
| 3、形成有效的环保支出机制,构建生态转移支付制度 | 第54-55页 |
| 4、采取税收优惠减免,促进环境保护和研发投融资 | 第55-56页 |
| 第六章 路径与取向：完善我国财政分权下政府环境治理行为的制度安排 | 第56-62页 |
| 第一节 建立健全的财政收支管理体制,维护污染治理的效率与公平 | 第56-58页 |
| 1、根据财权与事权统一原则,制定公平合理的财政收支制度 | 第56页 |
| 2、把环境财政纳入公共预算体系,保证环保支出的额度 | 第56-57页 |
| 3、完善财政转移支付制度,建立公平合理的生态保护补偿机制 | 第57-58页 |
| 第二节 调整地方政绩考核办法,转变地方政府的行为方式 | 第58-59页 |
| 1、转变政绩考核机制,引入“绿色GDP”标准 | 第58-59页 |
| 2、补充居民与社会组织的评价,规范地方政府行为 | 第59页 |
| 第三节 加强社会公众参与环保监督,提高环境治理效率 | 第59-62页 |
| 1、加强退出机制建设,发挥居民“用脚投票”的作用 | 第59-60页 |
| 2、立法保护公民的呼吁权利,增强地方政府与居民的沟通 | 第60页 |
| 3、完善环境决策的制度设计,扩大公民参与的广度和深度 | 第60页 |
| 4、加强环保宣传力度,发挥第三部门作用 | 第60-62页 |
| 参考文献 | 第62-69页 |
| 致谢 | 第69-70页 |
