| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 导言 | 第10-14页 |
| (一) 研究背景及意义 | 第10-11页 |
| 1. 研究背景 | 第10-11页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第11-12页 |
| 1. 国外研究现状 | 第12页 |
| 2. 国内研究现状 | 第12页 |
| (三) 研究内容和方法 | 第12-13页 |
| 1. 研究内容 | 第12-13页 |
| 2. 研究方法 | 第13页 |
| (四) 研究的创新和不足 | 第13-14页 |
| 一、相关理论 | 第14-21页 |
| (一) 公共管理和公共服务的相关理论 | 第14-16页 |
| 1. 公共管理的相关理论 | 第14页 |
| 2. 公共服务的相关理论 | 第14-15页 |
| 3. 农村牧区公路路政管理过程中政府的公共管理和公共服务相关理论 | 第15-16页 |
| (二) 农村牧区公路相关理论 | 第16-18页 |
| 1. 农村牧区公路的定义 | 第16页 |
| 2. 农村牧区公路的作用 | 第16-18页 |
| (三) 公路路政管理相关理论 | 第18-21页 |
| 1. 公路路政管理的概念 | 第18-19页 |
| 2. 公路路政管理的特征 | 第19-20页 |
| 3. 公路路政管理的意义和作用 | 第20页 |
| 4. 路政管理的方法 | 第20-21页 |
| 二、乌审旗境内国省干线、农村牧区公路发展现状及路政管理工作成效 | 第21-28页 |
| (一) 乌审旗境内国省干线发展现状及路政管理工作成效 | 第21-24页 |
| 1. 乌审旗境内国省干线公路发展现状 | 第22-23页 |
| 2. 乌审旗境内国省干线路政管理工作现状及成效 | 第23-24页 |
| (1) 现状 | 第23-24页 |
| (2) 成效 | 第24页 |
| (二) 乌审旗农村牧区公路路政管理工作现状及成效 | 第24-28页 |
| 1. 乌审旗农村牧区公路发展现状 | 第24-25页 |
| 2. 乌审旗农村牧区公路路政管理工作现状及成效 | 第25-28页 |
| (1) 现状 | 第25-27页 |
| (2) 成效 | 第27-28页 |
| 三、乌审旗农村牧区公路路政管理存在的问题 | 第28-30页 |
| (一) 超限超载问题日益严重 | 第28页 |
| (二) 公路安全隐患逐年增多 | 第28-29页 |
| (三) 路政管理效率发挥不佳 | 第29页 |
| (四) 路政执法难度不断加大 | 第29-30页 |
| (五) 暴力抗法现象时有发生 | 第30页 |
| (六) 公路养护滞后于建设 | 第30页 |
| 四、乌审旗农村牧区公路路政管理存在问题的原因分析 | 第30-34页 |
| (一) 没有健全的法律法规 | 第30-32页 |
| (二) 管理体制不顺畅 | 第32页 |
| (三) 执法手段不科学 | 第32-33页 |
| (四) 执法人员素质低 | 第33页 |
| (五) 执法监督不到位 | 第33-34页 |
| 五、加强农村牧区公路路政管理工作的对策 | 第34-40页 |
| (一) 健全农村牧区公路路政管理法律法规,增强路政执法刚性约束 | 第34页 |
| 1. 尽快建立健全切合实际的地方性法规 | 第34页 |
| 2. 大力营造涉路法律法规宣传贯彻浓厚氛围 | 第34页 |
| (二) 强化管理的主体责任,建立完善的协调联动工作机制 | 第34-35页 |
| (三) 丰富农村牧区公路路政管理方法手段,创新路政管理新机制 | 第35-37页 |
| 1. 充分发挥行政手段 | 第36页 |
| 2. 合理运用经济手段 | 第36页 |
| 3. 严肃规范法律手段 | 第36页 |
| 4. 不断创新科技手段 | 第36页 |
| 5. 努力强化舆论手段 | 第36-37页 |
| (四) 加大农村牧区公路养护管理的投入,提高公路养护管理水平 | 第37-38页 |
| 1. 明确管养职责,落实主体责任 | 第37页 |
| 2. 加强督促考核,建立长效机制 | 第37页 |
| 3. 拓宽筹资渠道,落实管养资金 | 第37-38页 |
| (五) 加强人员队伍建设,提升执法能力 | 第38-40页 |
| 1. 完善制度建设 | 第38页 |
| 2. 自身建设方面进一步强化 | 第38-39页 |
| 3. 外部监督进一步加强,内部管理趋于完善 | 第39-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43页 |
