我国城乡统筹的社会保障制度研究--以山东鱼台县为例
| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3-4页 |
| 一、序言 | 第8-17页 |
| （一）背景与目的 | 第8-13页 |
| 1.背景概述 | 第8-10页 |
| 2.研究目的和意义 | 第10-13页 |
| （1）目的 | 第10-11页 |
| （2）建立城乡统筹的社会保障体系意义 | 第11-13页 |
| （二）国内外研究现状 | 第13-15页 |
| 1.国外现状 | 第13-14页 |
| 2.国内现状 | 第14-15页 |
| （1）否定说 | 第14-15页 |
| （2）肯定说 | 第15页 |
| （三）研究方法 | 第15页 |
| （四）创新之处与不足 | 第15-17页 |
| 1.创新之处 | 第15-16页 |
| 2.不足 | 第16-17页 |
| 二、社会保障基础理论 | 第17-25页 |
| （一）概念界定 | 第17-21页 |
| 1.城乡统筹 | 第17页 |
| 2.社会保障 | 第17-19页 |
| （1）社会保障含义 | 第17-18页 |
| （2）社会保障基本特征 | 第18页 |
| （3）社会保障的基本构成 | 第18-19页 |
| （4）社会保障的基本功能 | 第19页 |
| 3.城乡统筹的社会保障 | 第19-20页 |
| 4.城乡统筹的社会保障制度必要性 | 第20页 |
| 5.社会救助 | 第20-21页 |
| （二）社会保障演变发展 | 第21-25页 |
| 1.中国社会保障制度的沿革 | 第21-23页 |
| （1）创建时期（1949—1955） | 第21页 |
| （2）调整时期（1956—1965） | 第21页 |
| （3）停滞时期（1966—1978） | 第21-22页 |
| （4）重建时期（1978—1985） | 第22页 |
| （5）改革时期（1986—至今） | 第22-23页 |
| 2.中国社会救助制度的沿革 | 第23-25页 |
| 三、鱼台县统筹城乡社会保障做法探究 | 第25-34页 |
| （一）鱼台县现状 | 第25-34页 |
| 1.鱼台概况 | 第25页 |
| 2.鱼台县统筹城乡社会保障典型做法 | 第25-28页 |
| （1）健全机构设置，加强组织领导 | 第26页 |
| （2）规范运作方式，促进科学管理 | 第26页 |
| （3）完善保障模式，增强工作实效 | 第26-27页 |
| （4）拓宽保障渠道，引导公众参与 | 第27-28页 |
| （5）加强动态监管，确保工作质量 | 第28页 |
| 3.初步成效 | 第28-30页 |
| 4.目前统筹城乡社会保障存在问题 | 第30-32页 |
| （1）管理体制混乱 | 第30-31页 |
| （2）覆盖面窄，集约化程度低 | 第31页 |
| （3）运行成本高，资金管理不到位 | 第31页 |
| （4）政府职能缺失 | 第31页 |
| （5）农民工保障难问题 | 第31-32页 |
| （6）立法滞后 | 第32页 |
| 5.原因分析 | 第32-34页 |
| （1）农村在社会保障资金投入上长期得不到关注 | 第32页 |
| （2）缺乏统一规范的管理模式 | 第32-33页 |
| （3）人口老化进程加快 | 第33页 |
| （4）社会保障基金收缴难度增大 | 第33-34页 |
| 四、构建城乡统筹社保体系对策建议 | 第34-39页 |
| （一）积极发挥政府职能 | 第34-35页 |
| （二）完善社会保障制度相关法律 | 第35页 |
| （三）优化社会保障资金的筹措和管理 | 第35页 |
| （四）重视农民工问题 | 第35-36页 |
| （五）坚持一元化标准，延展保障覆盖面 | 第36-37页 |
| 1.城市与农村统一 | 第36页 |
| 2.本地居民与外来人口统一 | 第36-37页 |
| 3.地区之间统一 | 第37页 |
| 4.公有与非公经济主体统一 | 第37页 |
| （六）推进重点社会保障制度的改革 | 第37-39页 |
| 结论 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-41页 |
| 附录 | 第41-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
