| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第11-20页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12页 |
| 1.2 研究内容 | 第12-13页 |
| 1.3 研究方法 | 第13-14页 |
| 1.4 研究思路 | 第14页 |
| 1.5 国内外研究综述 | 第14-17页 |
| 1.5.1 国内研究现状 | 第14-16页 |
| 1.5.2 国外研究现状 | 第16页 |
| 1.5.3 研究文献评述 | 第16-17页 |
| 1.6 相关概念与理论基础 | 第17-20页 |
| 1.6.1 相关概念 | 第17-18页 |
| 1.6.2 理论基础 | 第18-20页 |
| 第二章 湛江市城市管理综合执法的改革实践 | 第20-34页 |
| 2.1 湛江市经济社会发展状况 | 第20-21页 |
| 2.2 湛江市城市管理综合执法实践 | 第21-31页 |
| 2.2.1 湛江市城市管理体制改革历程 | 第21-23页 |
| 2.2.2 湛江市城市管理综合执法现状 | 第23-29页 |
| 2.2.3 湛江市城市管理综合执法内容 | 第29页 |
| 2.2.4 湛江市城市管理综合执法方式 | 第29-31页 |
| 2.3 湛江市城市管理综合执法取得的成效 | 第31-34页 |
| 2.3.1 整合执法力量 | 第31-32页 |
| 2.3.2 划转执法权限，提升执法效率 | 第32页 |
| 2.3.3 实施工作制度化，加强队伍建设 | 第32-34页 |
| 第三章 湛江市城市管理综合执法存在的主要问题及原因分析 | 第34-48页 |
| 3.1 存在的主要问题 | 第34-41页 |
| 3.1.1 综合执法的合法性亟待解决 | 第34-35页 |
| 3.1.2 综合执法的合理性有待改进 | 第35-36页 |
| 3.1.3 综合执法保障体系有待改善 | 第36-41页 |
| 3.2 湛江市城市管理综合执法工作存在问题原因 | 第41-48页 |
| 3.2.1 立法上有缺位：相关法律法规不健全 | 第41-42页 |
| 3.2.2 执法程序和力量有缺陷：执法方式及人员素质有待提高 | 第42-44页 |
| 3.2.3 执法环境有缺陷：执法对象复杂，相关部门联动不够 | 第44-46页 |
| 3.2.4 公关危机应对能力低下，监督机制不够 | 第46-48页 |
| 第四章 国内外城市管理综合执法经验借鉴 | 第48-54页 |
| 4.1 国内城市管理的执法方式分析及启示 | 第48-51页 |
| 4.1.1 上海市城市管理执法实践与经验 | 第48-49页 |
| 4.1.2 张家港市城市管理执法实践与经验 | 第49-50页 |
| 4.1.3 昆山市城市管理执法实践与经验 | 第50-51页 |
| 4.2 国外城市管理的执法方式分析及启示 | 第51-52页 |
| 4.2.1 美国城市管理执法实践与经验 | 第51页 |
| 4.2.2 新加坡城市管理执法实践与经验 | 第51-52页 |
| 4.3 国内外城市管理的思考与借鉴 | 第52-54页 |
| 第五章 完善湛江市城市管理综合执法的对策建议 | 第54-63页 |
| 5.1 树立正确的执法理念 | 第54-55页 |
| 5.1.1 公正执法理念 | 第54页 |
| 5.1.2 执法为民理念 | 第54页 |
| 5.1.3 和谐执法理念 | 第54-55页 |
| 5.2 健全相应的法律机制 | 第55-57页 |
| 5.2.1 加强立法 | 第55页 |
| 5.2.2 加强执法保障 | 第55-56页 |
| 5.2.3 加强执法监督 | 第56-57页 |
| 5.3 理顺综合执法管理体制和机制 | 第57-60页 |
| 5.3.1 理顺执法管理体制 | 第57-58页 |
| 5.3.2 协调部门之间关系 | 第58-59页 |
| 5.3.3 鼓励公民参与管理 | 第59-60页 |
| 5.4 提高执法人员素质，重构城管形象 | 第60-63页 |
| 5.4.1 执法意识的培养 | 第60页 |
| 5.4.2 文化素质的提高 | 第60-61页 |
| 5.4.3 城管媒体形象重塑 | 第61-63页 |
| 结论 | 第63-64页 |
| 参考文献 | 第64-67页 |
| 附录 | 第67-69页 |
| 攻读博士/硕士学位期间取得的研究成果 | 第69-70页 |
| 致谢 | 第70-71页 |
| 答辩委员会对论文的评定意见 | 第71页 |
