政府机关工作人员借调问题及对策研究--以惠阳区为例
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第10-20页 |
| 1.1 选题背景与研究意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11页 |
| 1.2 研究综述 | 第11-16页 |
| 1.2.1 国内政府机关工作人员借调研究综述 | 第11-15页 |
| 1.2.2 国外有关人员借调的研究综述 | 第15页 |
| 1.2.3 简要评析 | 第15-16页 |
| 1.3 研究目的与研究内容 | 第16页 |
| 1.3.1 研究目的 | 第16页 |
| 1.3.2 研究内容 | 第16页 |
| 1.4 研究思路与研究方法 | 第16-20页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第16-17页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第17-20页 |
| 第二章 基本概念与理论基础 | 第20-24页 |
| 2.1 基本概念 | 第20-21页 |
| 2.1.1 公共部门 | 第20页 |
| 2.1.2 人力资源 | 第20-21页 |
| 2.1.3 公共部门人力资源管理 | 第21页 |
| 2.1.4 公务员流动 | 第21页 |
| 2.2 理论基础 | 第21-24页 |
| 2.2.1 激励理论 | 第21-23页 |
| 2.2.2 系统优化原理 | 第23页 |
| 2.2.3 弹性冗余原理 | 第23页 |
| 2.2.4 小结 | 第23-24页 |
| 第三章 惠阳区政府机关工作人员借调现状 | 第24-37页 |
| 3.1 惠阳区政府机关工作人员借调基本情况 | 第24-26页 |
| 3.2 惠阳区政府机关工作人员借调管理情况 | 第26-29页 |
| 3.2.1 借调管理主体 | 第26-27页 |
| 3.2.2 借调程序管理 | 第27页 |
| 3.2.3 借调期内日常管理 | 第27-29页 |
| 3.2.3.1 教育培训管理 | 第27-28页 |
| 3.2.3.2 选拔任用管理 | 第28页 |
| 3.2.3.3 薪酬待遇管理 | 第28页 |
| 3.2.3.4 考核评价管理 | 第28-29页 |
| 3.2.4 借调期满后续管理 | 第29页 |
| 3.3 数据统计描述性分析 | 第29-35页 |
| 3.4 小结 | 第35-37页 |
| 第四章 惠阳区政府机关工作人员借调问题及原因分析 | 第37-47页 |
| 4.1 惠阳区政府机关工作人员借调存在的问题 | 第37-43页 |
| 4.1.1 被借调单位方面 | 第37-38页 |
| 4.1.1.1 缺乏补偿机制导致人力成本加重 | 第37-38页 |
| 4.1.1.2 缺乏回归机制导致人事管理被动 | 第38页 |
| 4.1.2 借调单位方面 | 第38-41页 |
| 4.1.2.1 流动性大导致工作延续性差 | 第38-39页 |
| 4.1.2.2 约束不力导致腐败风险增加 | 第39-40页 |
| 4.1.2.3 考核脱离导致激励作用失灵 | 第40-41页 |
| 4.1.3 借调人员方面 | 第41-43页 |
| 4.1.3.1 身份差异导致心理认同不足 | 第41页 |
| 4.1.3.2 编岗分离导致权益难以保障 | 第41-42页 |
| 4.1.3.3 流转不畅导致进退两难尴尬 | 第42-43页 |
| 4.2 惠阳区政府机关工作人员借调问题的原因分析 | 第43-47页 |
| 4.2.1 公务员编制管理缺乏动态弹性 | 第43-44页 |
| 4.2.2 公务员界内流动体制机制不畅 | 第44-45页 |
| 4.2.3 政府职能与行政资源不相匹配 | 第45-46页 |
| 4.2.4 人力资源规划和开发利用不足 | 第46-47页 |
| 第五章 对策建议 | 第47-51页 |
| 5.1 规范政府机关借调行为 | 第47-48页 |
| 5.2 推行机构编制动态管理 | 第48-49页 |
| 5.3 促进人力资源合理配置 | 第49-50页 |
| 5.4 加强人力资源培训开发 | 第50-51页 |
| 结论 | 第51-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 附录1 调查问卷 | 第56-59页 |
| 附录2 访谈记录 | 第59-73页 |
| 攻读博士/硕士学位期间取得的研究成果 | 第73-74页 |
| 致谢 | 第74-75页 |
| 附表 | 第75页 |
