| 摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-12页 |
| 一、序论 | 第12-15页 |
| （一） 研究课题来源 | 第12-13页 |
| （二） 国内外相关学科研究现状 | 第13-14页 |
| 1. 国内研究现状 | 第13页 |
| 2. 国外研究现状 | 第13-14页 |
| （三） 课题研究内容框架，重点、难点及创新点 | 第14页 |
| 1. 内容框架 | 第14页 |
| 2. 研究重点、难点及创新点 | 第14页 |
| （四） 研究思路和方法 | 第14-15页 |
| 二、纳税人公益诉权概述 | 第15-20页 |
| （一） 纳税人公益诉权内涵 | 第15-17页 |
| （二） 纳税人公益诉权的历史回顾 | 第17-19页 |
| （三） 纳税人公益诉权的特征 | 第19-20页 |
| 1. 纳税人公益诉权的目的具有社会公益性 | 第19页 |
| 2. 纳税人公益诉权原告范围具有广泛性 | 第19-20页 |
| 3. 纳税人公益诉权的指向具有特定性 | 第20页 |
| 三、纳税人公益诉权的理论基础及确立之必要性 | 第20-26页 |
| （一） 纳税人公益诉权的理论基础 | 第20-23页 |
| 1. 人民主权理论——政治基础 | 第21页 |
| 2. 税收的本质——经济基础 | 第21-22页 |
| 3. 私权制约公权——法律基础 | 第22-23页 |
| （二） 确立纳税人公益诉权的必要性 | 第23-26页 |
| 1. 确立纳税人公益诉权是建设法治社会的需要 | 第23-24页 |
| 2. 确立纳税人公益诉权是监督行政机关，防止公共资金流失的需要 | 第24-25页 |
| 3. 确立纳税人公益诉权是健全纳税人权利体系的需要 | 第25-26页 |
| 四、国外相关国家纳税人公益诉权制度的评析 | 第26-30页 |
| （一） 美国纳税人公益诉权制度评析 | 第26-27页 |
| （二） 日本纳税人公益诉权制度评析 | 第27-29页 |
| （三） 英国、法国纳税人公益诉权制度评析 | 第29-30页 |
| 五、关于我国确立纳税人公益诉权的具体思考 | 第30-35页 |
| （一） 建立公共财政信息公开制度 | 第30-31页 |
| （二） 确立纳税人公益诉权的程序保障 | 第31-35页 |
| 1. 纳税人公益诉讼原告范围 | 第31-32页 |
| 2. 纳税人公益诉讼受案范围 | 第32-33页 |
| 3. 纳税人公益诉讼管辖问题 | 第33页 |
| 4. 纳税人公益诉讼举证责任分配 | 第33-34页 |
| 5. 纳税人公益诉讼费用计收标准 | 第34-35页 |
| 结语 | 第35-36页 |
| 致谢 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-38页 |