行政诉讼异地管辖制度困境及出路--以重庆市第三中级人民法院行政审判为例
| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-12页 |
| 一、选题目的与意义 | 第9页 |
| 二、国内外的研究现状 | 第9-10页 |
| 三、本文的研究方法及主要观点 | 第10-12页 |
| 一、异地管辖制度的源起 | 第12-18页 |
| （一） 艰难起步：对一般地域管辖制度的反思 | 第12-14页 |
| 1. 法院受理行政案件难 | 第13页 |
| 2. 法院审理行政案件难 | 第13-14页 |
| 3. 法院执行行政案件难 | 第14页 |
| （二） 摸索前行：“公正比道路的远近更重要” | 第14-15页 |
| （三） 走向成熟：“台州经验”的“蝴蝶效应” | 第15-18页 |
| 1. 不断成熟的“台州经验”走向全国 | 第16-17页 |
| 2. 重庆三中院行政审判异地管辖试点工作的展开 | 第17-18页 |
| 二、异地管辖制度的弊端 | 第18-27页 |
| （一） 法院推行异地管辖制度的现实困境 | 第18-22页 |
| 1. 标准之困：异地管辖原因的不明确性 | 第19-20页 |
| 2. 操作之困：法律、司法解释缺少可操作性 | 第20-21页 |
| 3. 体制之困：法院指定的行政化倾向 | 第21-22页 |
| （二） 当事人对异地管辖制度的质疑 | 第22-27页 |
| 1. 法院异地管辖的随意性 | 第22-23页 |
| 2. 当事人诉讼成本的增加 | 第23-25页 |
| 3. 法院执行工作的愈发艰难 | 第25-26页 |
| 4. 新的行政干涉和地方保护主义的形成 | 第26-27页 |
| 三、异地管辖制度的改良 | 第27-42页 |
| （一） 制度内部的改良 | 第30-37页 |
| 1. 改良基本原则 | 第30-33页 |
| 2. 改良基本制度 | 第33-37页 |
| （二） 制度外部的改良 | 第37-42页 |
| 1. 扩大监督力度，加大异地管辖的透明度 | 第37-38页 |
| 2. 形成异地管辖案件的定期回访制度 | 第38-39页 |
| 3. 建立联席会议制度，加强政府与法院的良性互动 | 第39-41页 |
| 4. 推行行政首长出庭制度，缓解官民冲突 | 第41-42页 |
| 四、结束语 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-46页 |
