| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 绪论 | 第8-15页 |
| 一、问题的提出 | 第8-10页 |
| 二、国内外相关研究概况 | 第10-13页 |
| 三、研究的视角与方法 | 第13-14页 |
| 四、可能的创新与不足 | 第14-15页 |
| 第一章 从管理到治理的治道变革 | 第15-25页 |
| 第一节 一字之差的理论变迁 | 第15-20页 |
| 一、从“管理”到“治理”的词义变迁 | 第15-17页 |
| 二、“管理”到“治理”的理论飞跃 | 第17-18页 |
| 三、中国语境下的国家治理 | 第18-20页 |
| 第二节 国家治理体系现代化的基本阐释 | 第20-25页 |
| 一、国家治理体系现代化的基本含义 | 第20-22页 |
| 二、国家治理体系的构成框架及核心内涵 | 第22-25页 |
| 第二章 西沃之争的缘起 | 第25-35页 |
| 第一节 一个注脚引发的世纪之辩 | 第25-28页 |
| 一、《美国政治科学评论》的一个注脚 | 第25-26页 |
| 二、西蒙与沃尔多之间的回应与反击 | 第26-28页 |
| 第二节 历史背景之下考察西沃之争 | 第28-35页 |
| 一、美国政治传统中的公共行政学 | 第28-31页 |
| 二、正统公共行政学面临的挑战与颠覆 | 第31-35页 |
| 第三章 不同路径正面对抗的西沃之争 | 第35-44页 |
| 第一节 举起行政科学大旗的西蒙路径 | 第35-39页 |
| 一、西蒙的思想渊源 | 第35-37页 |
| 二、逻辑实证主义和行为主义视角下的公共行政学 | 第37-38页 |
| 三、西蒙思想价值取向的简评 | 第38-39页 |
| 第二节 坚守政治哲学堡垒的沃尔多路径 | 第39-44页 |
| 一、沃尔多的思想渊源 | 第39-41页 |
| 二、民主价值关怀视角下的公共行政学 | 第41-42页 |
| 三、沃尔多思想价值取向的简评 | 第42-44页 |
| 第四章 国家治理体系现代化与西沃之争的内在价值契合 | 第44-57页 |
| 第一节 鱼与熊掌如何兼得：效率与公平 | 第44-47页 |
| 一、我国建国以来效率与公平的跌宕起伏 | 第44-45页 |
| 二、西沃之争：效率与公平的价值之争 | 第45-47页 |
| 第二节 矛与盾如何化解：管理与宪政 | 第47-52页 |
| 一、我国政府管理主义与公民参与的矛盾 | 第47-49页 |
| 二、西沃之争：管理主义与宪政主义的主义游弋 | 第49-52页 |
| 第三节 公共性与公共价值的申诉 | 第52-57页 |
| 一、我国行政公共性的演进 | 第52-54页 |
| 二、西沃之争：公共性的旁落与回归 | 第54-57页 |
| 第五章 寻找国家治理体系现代化的价值中道 | 第57-72页 |
| 第一节 国家治理体系现代化的价值选择 | 第57-60页 |
| 一、工具性价值与终极性价值 | 第57-58页 |
| 二、我国在价值选择中的转型脉络与动态均衡 | 第58-60页 |
| 第二节 国家治理体系中价值体系的建构 | 第60-65页 |
| 一、正向交互式的价值选择——效率与公平 | 第60-61页 |
| 二、渐进替代式的价值选择——管理主义与民主参与 | 第61-63页 |
| 三、渐进增加式的价值选择——行政公共性 | 第63-65页 |
| 第三节 走向多元共生的价值体系 | 第65-72页 |
| 一、后西沃时代的西方价值体系的重构 | 第65-66页 |
| 二、交融与共生：必然还是偶然 | 第66-68页 |
| 三、价值均衡对国家治理体系现代化的现实意义 | 第68-72页 |
| 结语 | 第72-74页 |
| 参考文献 | 第74-77页 |
| 致谢 | 第77-78页 |