| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 1 绪论 | 第8-18页 |
| 1.1 选题目的和研究意义 | 第8-9页 |
| 1.1.1 选题目的 | 第8页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第8-9页 |
| 1.2 国内外研究现状分析 | 第9-12页 |
| 1.2.1 国外研究现状综述 | 第9-10页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第10-12页 |
| 1.3 相关概念 | 第12-16页 |
| 1.3.1 合作社的概念 | 第12页 |
| 1.3.2 牧民专业合作社的概念 | 第12-13页 |
| 1.3.3 牧民专业合作社的基本特征 | 第13页 |
| 1.3.4 牧区专业合作社的基本原则 | 第13-14页 |
| 1.3.5 牧民专业合作社的类型 | 第14页 |
| 1.3.6 牧民专业合作社的作用 | 第14-16页 |
| 1.4 理论基础 | 第16页 |
| 1.4.1 公共政策理论 | 第16页 |
| 1.4.2 新公共服务理论 | 第16页 |
| 1.4.3 政府干预主义理论 | 第16页 |
| 1.5 研究方法 | 第16-17页 |
| 1.5.1 调查法 | 第16页 |
| 1.5.2 案例分析法 | 第16-17页 |
| 1.6 拟解决的关键问题 | 第17页 |
| 1.7 论文创新点 | 第17-18页 |
| 2 各级政府在合作社发展中的作用 | 第18-22页 |
| 2.1 中央政府的作用 | 第18-19页 |
| 2.1.1 中央政府对合作社的法律支持 | 第18页 |
| 2.1.2 政府在经济财政给予的帮助 | 第18页 |
| 2.1.3 中央政府对合作社人才的培养 | 第18-19页 |
| 2.1.4 优化整体政策环境 | 第19页 |
| 2.2 地方政府在合作社发展中的作用 | 第19-22页 |
| 2.2.1 严格把关,认真落实中央政策 | 第19-20页 |
| 2.2.2 坚持典型示范,建立引导机制 | 第20页 |
| 2.2.3 大力宣传合作,培养人才队伍 | 第20-22页 |
| 3 锡林郭勒盟及苏尼特右旗牧民专业合作社现状 | 第22-30页 |
| 3.1 锡林郭勒盟牧民专业合作社概况 | 第22-24页 |
| 3.2 苏尼特右旗合作社的发展现状 | 第24-27页 |
| 3.2.1 苏尼特右旗区域概况 | 第24页 |
| 3.2.2 苏尼特右旗经济发展现状 | 第24-27页 |
| 3.3 苏尼特右旗牧民专业合作社案例分析 | 第27-30页 |
| 3.3.1 X合作社运行现状 | 第27-28页 |
| 3.3.2 X合作社运作情况与技术路线 | 第28-29页 |
| 3.3.3 取得的效益 | 第29-30页 |
| 4 苏尼特右旗牧民专业合作社发展中地方政府行为分析 | 第30-34页 |
| 4.1 地方政府行为分析 | 第30-32页 |
| 4.1.1 大力开展合作社规范化建设 | 第30页 |
| 4.1.2 加强宣传引导 | 第30页 |
| 4.1.3 探索党旗引领的发展模式 | 第30-31页 |
| 4.1.4 提供资金扶持 | 第31-32页 |
| 4.2 牧民专业合作社发展中政府行为不足之处 | 第32-34页 |
| 4.2.1 缺少地区化政策扶持 | 第32页 |
| 4.2.2 金融服务缺位 | 第32-33页 |
| 4.2.3 缺少规范监督 | 第33-34页 |
| 5 完善牧民专业合作社发展过程中政府行为的对策 | 第34-37页 |
| 5.1 加大宣传、构建信息网络 | 第34页 |
| 5.2 解决资金短缺、融资困难的问题 | 第34-35页 |
| 5.3 出台配套政策,切实优化政策环境 | 第35-36页 |
| 5.4 进行系统管理 | 第36-37页 |
| 6 结语 | 第37-38页 |
| 致谢 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-43页 |
| 作者简介 | 第43页 |