| 中文摘要 | 第1-9页 |
| Abstract | 第9-11页 |
| 1、绪论 | 第11-18页 |
| ·论文选题的背景及意义 | 第11-14页 |
| ·论文选题的背景 | 第11-12页 |
| ·理论意义 | 第12-13页 |
| ·现实意义 | 第13-14页 |
| ·国内外关于乡镇机构改革问题的研究现状及主要观点 | 第14-16页 |
| ·国内研究现状 | 第14-15页 |
| ·国外研究现状 | 第15-16页 |
| ·研究方法 | 第16-18页 |
| ·个案研究法 | 第16页 |
| ·文献分析法 | 第16页 |
| ·比较研究法 | 第16-18页 |
| 2. 相关概念及基本理论 | 第18-21页 |
| ·相关概念界定 | 第18页 |
| ·相关理论阐述 | 第18-21页 |
| ·新公共管理理论 | 第18-19页 |
| ·治理理论 | 第19-20页 |
| ·“政府再造”理论 | 第20-21页 |
| 3. 孝直镇机构改革概况及成效 | 第21-30页 |
| ·孝直镇概况 | 第21页 |
| ·孝直镇机构改革概况 | 第21-28页 |
| ·孝直镇历次机构改革进程 | 第21-22页 |
| ·孝直镇 2006 | 第22-23页 |
| ·孝直镇机构改革的主要内容 | 第23-28页 |
| ·孝直镇 2006 年机构改革的成效 | 第28-30页 |
| 4. 孝直镇机构改革后存在问题及原因分析 | 第30-34页 |
| ·政府职能尚未转变到位 | 第30页 |
| ·配套改革措施不完善 | 第30-31页 |
| ·机构设置不合理 | 第31页 |
| ·人员编制精简成效不大 | 第31-32页 |
| ·农村公共服务体系和功能不健全 | 第32-34页 |
| 5. 国内各地乡镇机构改革成功经验 | 第34-37页 |
| ·国内各地乡镇机构改革举措 | 第34-35页 |
| ·山东省济南市、海阳市的机构改革主要做法 | 第34页 |
| ·浙江省乡镇机构改革亮点 | 第34页 |
| ·河南省的机构改革经验 | 第34-35页 |
| ·国内各地乡镇机构改革经验借鉴 | 第35-37页 |
| 6. 乡镇政府机构改革的合理化建议 | 第37-46页 |
| ·理顺县乡关系 | 第37-38页 |
| ·进一步明晰乡镇政府的事权 | 第37页 |
| ·进一步明晰乡镇政府的财权 | 第37-38页 |
| ·乡镇政府职能转变 | 第38-40页 |
| ·要树立政府是公共管理主体和公共产品的提供主体的意识 | 第38-39页 |
| ·要由“行政管理型”、“经济建设型”政府向“公共服务型”政府转变 | 第39页 |
| ·要由“全能型”政府向“有限责任型”政府积极转变 | 第39页 |
| ·要赋予农民更多的权利，提高村民自治的能力和水平 | 第39-40页 |
| ·优化干部队伍结构 | 第40-41页 |
| ·要加强乡镇干部学习,更新观念 | 第40页 |
| ·强化乡镇干部队伍素质建设 | 第40-41页 |
| ·完善乡镇干部队伍招考与交流机制 | 第41页 |
| ·完善乡镇干部工作考核机制 | 第41页 |
| ·妥善安置分流人员 | 第41-43页 |
| ·拓展人员分流途径 | 第41-42页 |
| ·人员分流中应注意问题 | 第42-43页 |
| ·完善改革乡镇考核机制 | 第43-44页 |
| ·乡镇考核中存在的问题 | 第43页 |
| ·建立科学考核机制 | 第43-44页 |
| ·乡镇财政体制配套改革 | 第44-46页 |
| ·完善“乡财县管乡用”的财政运行模式和体制 | 第44-45页 |
| ·建立新型的公共财政支持公共服务机制 | 第45页 |
| ·建立化解乡村债务的长效机制 | 第45-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 主要参考文献目录 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50页 |