| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-7页 |
| 目录 | 第7-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 第一章 政府信息申请公开的基本理论 | 第10-16页 |
| 第一节 政府信息申请公开的概念 | 第10-11页 |
| 一、 政府信息申请公开的含义 | 第10-11页 |
| 二、 申请公开与主动公开的关系 | 第11页 |
| 第二节 政府信息申请公开设立的基础 | 第11-14页 |
| 一、 政府信息申请公开设立的理论基础 | 第11-13页 |
| 二、 政府信息申请公开制度设立的实践基础 | 第13-14页 |
| 第三节 政府信息申请公开制度的意义 | 第14-16页 |
| 一、 有效保障公民权利，强化民主政治 | 第14页 |
| 二、 有效遏制行政腐败，建设透明政府 | 第14-16页 |
| 第二章 我国政府信息申请公开制度存在的问题及原因 | 第16-23页 |
| 第一节 我国政府信息申请公开的现状 | 第16-18页 |
| 一、 我国政府信息申请公开制度的体系结构 | 第16页 |
| 二、 国务院及各级地方政府关于政府信息申请公开的实践 | 第16-18页 |
| 第二节 我国政府信息申请公开制度存在的问题 | 第18-21页 |
| 一、 申请的主体受限 | 第18页 |
| 二、 申请的范围狭窄 | 第18-19页 |
| 三、 政府信息申请公开缺乏有效的监督救济机制 | 第19-20页 |
| 四、 拒绝公开现象严重 | 第20-21页 |
| 第三节 我国政府信息申请公开制度存在问题的原因 | 第21-23页 |
| 一、 基本理念的错位 | 第21页 |
| 二、 政府与公众的信息利益相冲突 | 第21-22页 |
| 三、 政府信息申请公开制度体系不健全 | 第22-23页 |
| 第三章 完善我国政府信息申请公开制度的措施 | 第23-28页 |
| 第一节 优化政府信息申请公开的基本内容 | 第23-24页 |
| 一、 取消申请信息公开的主体资格限制 | 第23页 |
| 二、 扩大申请公开范围 | 第23-24页 |
| 第二节 健全救济途径 | 第24-26页 |
| 一、 完善行政复议制度 | 第24-25页 |
| 二、 设立行政监察专员 | 第25-26页 |
| 第三节 完善监督机制 | 第26-28页 |
| 一、 建立行政内部监督机制 | 第26页 |
| 二、 加强新闻媒体的监督作用 | 第26-28页 |
| 结语 | 第28-29页 |
| 参考文献 | 第29-31页 |
| 致谢 | 第31页 |