| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-13页 |
| 一、 我国新农合医疗制度 | 第13-21页 |
| （一） 新农合医疗制度概述 | 第13-16页 |
| 1. 新农合医疗制度涵义 | 第13-14页 |
| 2. 新农合医疗制度的意义 | 第14-15页 |
| 3. 新农合医疗制度的特点 | 第15-16页 |
| （二） 新农合医疗制度的主要内容 | 第16-18页 |
| 1. 新农合医疗制度的基本原则 | 第16页 |
| 2. 新农合的筹资与补偿标准 | 第16-17页 |
| 3. 新农合医疗制度的管理 | 第17-18页 |
| （三） 新农合医疗制度研究现状 | 第18-21页 |
| 1. 国内研究现状 | 第18-19页 |
| 2. 国外研究现状 | 第19-21页 |
| 二、 我国新农合医疗制度现状分析 | 第21-35页 |
| （一） 我国农村合作医疗制度变迁：一个简要的回顾 | 第21-23页 |
| 1. 农村合作医疗制度创立阶段（1949 年-1980 年） | 第21-22页 |
| 2. 农村合作医疗制度停止阶段（1981 年-2002 年） | 第22页 |
| 3. 农村合作医疗制度新生阶段（2002 年-至今） | 第22-23页 |
| （二） 我国新农合医疗制度现状分析 | 第23-28页 |
| 1. 我国新农合医疗制度的现状 | 第23-25页 |
| 2. 吉林省新农合医疗制度发展：一个个案分析 | 第25-28页 |
| （三） 新农合医疗制度运行过程中存在的问题 | 第28-32页 |
| 1. 新农合医疗制度保障水平有限 | 第28页 |
| 2. 农民对新农合制度认知度不高 | 第28-29页 |
| 3. 定点服务与报销方式不够理想 | 第29-31页 |
| 4. 新农合医疗制度监管水平偏低 | 第31-32页 |
| （四） 新农合医疗制度问题成因分析 | 第32-35页 |
| 1. 新农合医疗制度还不够完善 | 第32-33页 |
| 2. 新农合医疗制度宣传力度小 | 第33-34页 |
| 3. 新农合医疗制度监管水平低 | 第34页 |
| 4. 新农合医疗制度落实不到位 | 第34-35页 |
| 三、 农村医疗保障制度的国际经验 | 第35-41页 |
| （一） 免费医疗保障模式 | 第35-36页 |
| （二） 社会医疗保险模式 | 第36-37页 |
| （三） 商业医疗保险模式 | 第37-38页 |
| （四） 社区合作医疗保险模式 | 第38-39页 |
| （五） 国外医疗保障制度的启示 | 第39-41页 |
| 1. 要充分发挥政府的主导作用 | 第39页 |
| 2. 建立多层次的农村医疗保障体系 | 第39-40页 |
| 3. 开拓多元化筹资渠道 | 第40页 |
| 4. 坚持公平和效率兼顾的原则 | 第40-41页 |
| 四、 我国新农合医疗制度的优化 | 第41-48页 |
| （一） 推进管理法制化和服务规范化 | 第41-42页 |
| 1. 积极推进立法进程，规范制度管理 | 第41页 |
| 2. 努力加大资金投入，拓宽筹资途径 | 第41-42页 |
| （二） 提高农民参与自主性和积极性 | 第42-43页 |
| 1. 加大宣传力度，普及相关政策 | 第42-43页 |
| 2. 提高补偿标准，促进农民参与的积极性 | 第43页 |
| （三） 优化农村医疗队伍和救助体系 | 第43-45页 |
| 1. 优化医务人员队伍，提高服务质量 | 第43-44页 |
| 2. 优化医疗救助体系，实现医疗保障公平共享 | 第44-45页 |
| （四） 优化监督管理和制度规范 | 第45-48页 |
| 1. 规范经办管理流程，促进制度规范运行 | 第45-46页 |
| 2. 加大基金监管力度，保证基金使用安全 | 第46-48页 |
| 结论 | 第48-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 后记 | 第53页 |
