| 中文摘要 | 第1-10页 |
| Abstract | 第10-13页 |
| 第一章 导论 | 第13-55页 |
| 一、问题的提出 | 第13-15页 |
| 二、国内外研究现状 | 第15-28页 |
| 三、核心概念界定 | 第28-39页 |
| 四、理论工具与分析框架 | 第39-48页 |
| 五、研究方法与研究意义 | 第48-50页 |
| 六、论文框架与创新之处 | 第50-55页 |
| 第二章 公民网络参与公共政策过程的背景 | 第55-90页 |
| 第一节 政治背景：政策民主不足与执政理念的更新 | 第55-67页 |
| 一、精英主导：中国式的公共政策过程 | 第55-59页 |
| 二、参与失灵：我国公民参与的传统模式 | 第59-63页 |
| 三、以民为本：政党执政理念的更新 | 第63-67页 |
| 第二节 经济背景：新型经济形态与我国经济发展 | 第67-75页 |
| 一、知识经济与网络经济方兴未艾 | 第68-71页 |
| 二、我国经济发展成就与风险并存 | 第71-75页 |
| 第三节 技术背景：互联网及其政治影响 | 第75-82页 |
| 一、互联网与信息技术的兴起 | 第75-78页 |
| 二、互联网带来政治生态变革 | 第78-82页 |
| 第四节 社会背景：中国市民社会的孕育与成长 | 第82-90页 |
| 一、中西方话语中的市民社会 | 第83-85页 |
| 二、网络参与成为中国市民社会的成长路径 | 第85-90页 |
| 第三章 公民网络参与公共政策过程的途径 | 第90-130页 |
| 第一节 网络论坛：民意表达的新渠道 | 第90-101页 |
| 一、网络论坛：虚拟议事广场 | 第90-93页 |
| 二、网络论坛的公民参与功能：塑造网络民意 | 第93-96页 |
| 三、议题与民意表达——对代表性时政论坛的研究 | 第96-101页 |
| 第二节 政府网站：建言献策的新平台 | 第101-115页 |
| 一、电子政府：开启政府E时代 | 第101-104页 |
| 二、政府网站的公民参与功能：推动网络民主 | 第104-108页 |
| 三、结构设计与绩效评估——对三个公民网络参与平台的研究 | 第108-115页 |
| 第三节 博客(微博)：官民交心的新媒介 | 第115-130页 |
| 一、博客(微博)：自媒体的宠儿 | 第115-120页 |
| 二、博客(微博)的公民参与功能：强化政治沟通 | 第120-124页 |
| 三、发声与倾听——对代表性政治博客与政务微博的研究 | 第124-130页 |
| 第四章 公民网络参与公共政策过程的阶段 | 第130-166页 |
| 第一节 公民网络参与政策议程设置：上海“钓鱼执法” | 第130-142页 |
| 一、上海“钓鱼执法”事件始末 | 第130-134页 |
| 二、政策网络运行机制：民与官的博弈 | 第134-142页 |
| 第二节 公民网络参与政策方案选择：北京治堵与新拆迁条例 | 第142-155页 |
| 一、北京治堵与新拆迁条例的网络意见征集 | 第142-144页 |
| 二、政策网络运行机制：政府主导的政策协商 | 第144-155页 |
| 第三节 公民网络参与政策执行：微博打拐 | 第155-166页 |
| 一、微博打拐：一场全民解救运动 | 第155-157页 |
| 二、政策网络运行机制：多元行动者的合作治理 | 第157-166页 |
| 第五章 公民网络参与公共政策过程的政府应对 | 第166-201页 |
| 第一节 公民网络参与的双重效应 | 第166-177页 |
| 一、公民网络参与对政府管理构成巨大挑战 | 第166-171页 |
| 二、公民网络参与对政府管理发挥积极作用 | 第171-177页 |
| 第二节 严格监控：政府应对公民网络参与的本能反应 | 第177-189页 |
| 一、政府对公民网络参与的最初认知 | 第177-180页 |
| 二、冲突与缺失：政府应对网络参与的法律措施 | 第180-184页 |
| 三、管制与监督：政府应对网络参与的行政措施 | 第184-189页 |
| 第三节 积极回应：政府应对公民网络参与的战术调整 | 第189-201页 |
| 一、政府对公民网络参与的合理定位 | 第189-193页 |
| 二、沟通与回应：政府应对网络参与的制度创新 | 第193-196页 |
| 三、应对网络参与：由堵到疏的政策学习过程 | 第196-201页 |
| 第六章 公民网络参与公共政策过程的反思与优化 | 第201-238页 |
| 第一节 公民网络参与公共政策过程的逻辑 | 第201-215页 |
| 一、影响公民网络参与的若干变量 | 第201-205页 |
| 二、基于“网络民意——政府态度”的参与类型 | 第205-208页 |
| 三、“自下而上”与“自上而下”的参与机制 | 第208-212页 |
| 四、公民网络参与公共政策过程模型的修复与拓展 | 第212-215页 |
| 第二节 公民网络参与公共政策过程的困境 | 第215-225页 |
| 一、存在代表性结构失衡 | 第216-218页 |
| 二、滋生无序政治参与 | 第218-220页 |
| 三、瓦解主流意识形态 | 第220-222页 |
| 四、诱发“沉默螺旋”效应 | 第222-223页 |
| 五、产生非理性群体心理 | 第223-225页 |
| 第三节 公民网络参与公共政策过程的优化选择 | 第225-238页 |
| 一、构建公民网络参与保障体系 | 第225-230页 |
| 二、推动公民网络参与立法进程 | 第230-234页 |
| 三、塑造公民网络参与伦理道德 | 第234-238页 |
| 结论与展望 | 第238-242页 |
| 一、良性互动：公民网络参与公共政策过程的阶段性成果 | 第238-239页 |
| 二、直接民主：公民网络参与公共政策过程的发展目标 | 第239-242页 |
| 参考文献 | 第242-253页 |
| 后记 | 第253-254页 |
