| 摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-13页 |
| 绪论 | 第13-29页 |
| 一、选题缘起、研究进路和意义 | 第13-16页 |
| (一) 选题缘起 | 第13-14页 |
| (二) 研究进路 | 第14-15页 |
| (三) 选题研究意义 | 第15-16页 |
| 二、研究现状及存在的问题 | 第16-24页 |
| (一) 研究现状 | 第16-22页 |
| (二) 研究中存在的问题 | 第22-24页 |
| 三、研究分析框架和主要内容 | 第24-29页 |
| (一) 理论分析框架的选择 | 第24-27页 |
| (二) 章节安排与内容提要 | 第27-29页 |
| 第一章 村民自治的源与流 | 第29-47页 |
| 一、自治概念的本源与发展 | 第29-36页 |
| (一) 自治的基石——个人自治 | 第32-34页 |
| (二) 自治的常态模式——共同体自治 | 第34-36页 |
| 二、西方自治概念之传入中国及其演变 | 第36-39页 |
| (一) 我国自治的原初含义及近代化演变 | 第36-37页 |
| (二) 自治思想传入的路径 | 第37-39页 |
| 三、中国传统社会中的“自治”及其近代演变 | 第39-47页 |
| (一) 传统乡村治理模式：官治与绅治 | 第39-43页 |
| (二) 近代乡村治理模式：自治与民权 | 第43-45页 |
| (三) 近代中国乡村自治的启动模式：政治动员 | 第45-47页 |
| 第二章 村民自治的两个时期(上)——以动员与自治的关系为视角 | 第47-76页 |
| 一、理论上的观察视角：两种动员模式及其对乡村自治的意义 | 第48-56页 |
| (一) 两种动员模式：政治动员与法治动员 | 第49-55页 |
| (二) 由政治动员向法治动员转变的意义 | 第55-56页 |
| 二、清末民国时期的乡村自治 | 第56-76页 |
| (一) 观念史上的考察 | 第56-66页 |
| (二) 制度建立、发展与变迁 | 第66-71页 |
| (三) 运作上的困难与制度嬗变 | 第71-76页 |
| 第三章 村民自治的两个时期(下)——以动员与自治的关系为视角 | 第76-108页 |
| 一、改革开放时期的村民自治 | 第76-105页 |
| (一) 观念史上的考察 | 第76-85页 |
| (二) 制度发展、变迁与教训 | 第85-102页 |
| (三) 运作上的特点 | 第102-105页 |
| 二、历史的反复与两个时期的比较 | 第105-108页 |
| (一) 如何看待一个世纪内乡村自治的两次兴起? | 第105-106页 |
| (二) 村民自治当下面临的基本问题 | 第106-108页 |
| 第四章 村民自治与国家政权的关系 | 第108-138页 |
| 一、乡村自治推行的历史可能性和动因 | 第109-116页 |
| (一) 晚清以来国家政权向乡村社会的扩张渗透 | 第109-112页 |
| (二) 乡村自治的推行动因：分权导向抑或是权利导向 | 第112-116页 |
| 二、清末民国时期乡村自治与国家政权之间的关系 | 第116-120页 |
| (一) 实证法上的考察 | 第116-118页 |
| (二) 实践中的考察 | 第118-120页 |
| 三、改革开放时期村民自治与国家政权之间的关系 | 第120-125页 |
| (一) 实证法上的考察 | 第120-122页 |
| (二) 实践中的考察 | 第122-125页 |
| 四、村民自治与执政党活动(兼论村民委员会与村党支部的关系) | 第125-132页 |
| (一) 村基层党组织在村民自治中的定位 | 第126-128页 |
| (二) 多数人选举与少数人选举之间的张力 | 第128-129页 |
| (三) 矛盾背后的关系图 | 第129-130页 |
| (四) “一肩挑”——协调村民委员会与村党支部关系的过渡性举措 | 第130-132页 |
| 五、国家政权与村民自治之间良性互动前景 | 第132-138页 |
| (一) 国家政权的“有为”与“有限” | 第133-134页 |
| (二) 基层党组织“真正使命”的回归 | 第134-135页 |
| (三) 司法救济机制的健全 | 第135-138页 |
| 结论 | 第138-149页 |
| 一、清末民国时期乡村自治的启示 | 第138-141页 |
| (一) 乡村自治与地方自治的关系 | 第139页 |
| (二) 乡村自治与政治稳定局面的关系 | 第139-140页 |
| (三) 放手自治还是加强控制? | 第140页 |
| (四) 自治立法较为成熟的立法技术 | 第140-141页 |
| 二、由政治动员到法治动员转变的趋势 | 第141-143页 |
| (一) 动员模式的必要性 | 第141页 |
| (二) 长期过度的政治动员的弊端 | 第141-143页 |
| (三) 执政党执政方式的转变和法治动员的机遇 | 第143页 |
| 三、坚定走法治之路以法治动员推进村民自治 | 第143-147页 |
| (一) 修宪与立法 | 第143-145页 |
| (二) 基层政府的依法行政 | 第145页 |
| (三) 司法救济机制的制度化 | 第145-146页 |
| (四) 村民的公民教育 | 第146-147页 |
| 四、村民自治的法治远景 | 第147-149页 |
| 参考文献 | 第149-162页 |
