| 摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-11页 |
| 第一章 导言 | 第11-17页 |
| ·研究的背景、目的和意义 | 第11-13页 |
| ·选题的背景 | 第11-12页 |
| ·选题的目的 | 第12页 |
| ·选题的意义 | 第12-13页 |
| ·国内外研究综述 | 第13-15页 |
| ·国外研究动态 | 第13-14页 |
| ·国内研究动态 | 第14-15页 |
| ·简单述评 | 第15页 |
| ·主要内容和研究方法 | 第15-17页 |
| ·主要内容 | 第16页 |
| ·研究方法 | 第16-17页 |
| 第二章 乡镇体制的历史沿革和实践 | 第17-21页 |
| ·乡镇体制变化的历史沿革 | 第17-18页 |
| ·江苏省苏州市吴江区乡镇体制变革过程 | 第18-19页 |
| ·国外乡镇政府职能配置的启示 | 第19-21页 |
| 第三章 当前乡镇政府定位的主要观点和吴江乡镇政府职能问题 | 第21-27页 |
| ·乡镇与县级政府定位问题 | 第21-22页 |
| ·吴江乡镇职能问题 | 第22-26页 |
| ·乡镇政府经济管理职能越位 | 第23页 |
| ·乡镇政府社会管理职能错位 | 第23-25页 |
| ·乡镇政府公共服务职能缺位 | 第25-26页 |
| ·乡镇规模问题 | 第26-27页 |
| 第四章 吴江乡镇政府存在问题现状与原因探析 | 第27-32页 |
| ·吴江乡镇政府职能存在问题现状 | 第27-29页 |
| ·乡镇政府自身存在的问题 | 第27-28页 |
| ·区与各镇政府之间的压力型体制问题 | 第28-29页 |
| ·乡镇政府与村级组织在管理体制上结构性矛盾 | 第29页 |
| ·对乡镇政府职能问题的原因分析 | 第29-32页 |
| ·传统体制对乡镇政府职能的影响 | 第29-30页 |
| ·压力型体制对乡镇管理的影响 | 第30-31页 |
| ·农村治理转型与基层管理体制存在的结构性原因 | 第31-32页 |
| 第五章 吴江乡镇政府职能面临的新形势和任务 | 第32-35页 |
| ·“三农”问题背景下的乡镇政府职能 | 第32页 |
| ·吴江城镇化目标与乡镇政府职能转变 | 第32-33页 |
| ·税费改革对吴江乡镇政府职能转变的影响 | 第33-34页 |
| ·构建和谐社会对吴江乡镇政府职能的要求 | 第34-35页 |
| 第六章 吴江乡镇政府职能转变的途径、对策 | 第35-41页 |
| ·更新乡镇政府管理理念 | 第35页 |
| ·树立政府公共管理理念 | 第35页 |
| ·转变政府管理方式,构建公共治理架构 | 第35页 |
| ·改革现有乡镇政府管理体制 | 第35-36页 |
| ·创新乡镇政府工作思路 | 第36-37页 |
| ·坚持正确的舆论导向,营造良好的公共管理环境 | 第36页 |
| ·培育和发展民间组织 | 第36-37页 |
| ·强化人才队伍建设 | 第37-38页 |
| ·创建良好的学习环境,健全乡镇干部教育培训机制 | 第38页 |
| ·建立高校与政府间人才交流机制 | 第38页 |
| ·调整乡镇政府考核体制 | 第38-39页 |
| ·改革乡镇政府人事管理制度 | 第39-41页 |
| ·优化公务员“出入口”关,科学配置各类人才 | 第39页 |
| ·完善乡镇人事激励竞争机制 | 第39-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
| 作者简介 | 第44页 |