| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 目录 | 第6-8页 |
| 引言 | 第8-11页 |
| 一、 本文的研究背景 | 第8页 |
| 二、 本文的研究意义 | 第8-9页 |
| 三、 本文的研究方法 | 第9-10页 |
| 四、 本文的理论框架 | 第10-11页 |
| 第一章 陕北地区森林生态环境状况概述 | 第11-16页 |
| 第一节 陕北地区森林生态环境历史变迁 | 第12-14页 |
| 一、 建国之前陕北地区森林生态环境状况 | 第12-13页 |
| 二、 陕北地区森林生态环境现状 | 第13-14页 |
| 第二节 陕北地区森林生态环境建设的机遇与挑战 | 第14-16页 |
| 一、 陕北地区森林生态环境建设的机遇 | 第14-15页 |
| 二、 陕北地区森林生态环境建设的挑战 | 第15-16页 |
| 第二章 陕北地区森林生态环境问题成因分析 | 第16-20页 |
| 第一节 自然条件恶劣 | 第16-17页 |
| 第二节 资源开发与环境保护矛盾突出 | 第17-18页 |
| 第三节 林牧矛盾长期存在 | 第18-19页 |
| 第四节 森林火灾频发 | 第19页 |
| 第五节 环保意识普遍较低 | 第19-20页 |
| 第三章 陕北地区森林生态环境建设法制现状及适用不足 | 第20-33页 |
| 第一节 陕北地区森林生态环境建设法制现状 | 第20-24页 |
| 一、 《陕西省森林管理条例》提供有力保障 | 第21-22页 |
| 二、 林牧矛盾平缓化 | 第22页 |
| 三、 森林防火取得实效 | 第22-23页 |
| 四、 森林建设逐渐以人为本,生态优先 | 第23页 |
| 五、 逐步加强资源企业社会责任的法律规制 | 第23-24页 |
| 第二节 法律法规在陕北地区适用不足与存在问题 | 第24-33页 |
| 一、 缺乏森林生态环境建设的良好法制大环境 | 第24-26页 |
| 二、 地方法规适用中存在的问题 | 第26-33页 |
| 第四章 陕北地区森林生态环境建设的法制对策 | 第33-49页 |
| 第一节 完善法律制度以营造良好法制环境 | 第33-36页 |
| 一、 提升《环保法》层级并完善相关制度 | 第33-35页 |
| 二、 转变森林法立法思想,实现森林多重效益协调发展 | 第35-36页 |
| 第二节 完善地方法规以促进森林生态建设发展 | 第36-49页 |
| 一、 建立陕西省新增森林资源生态补偿制度以落实补偿资金 | 第37-38页 |
| 二、 重视能源源化工基地水资源管理,优先保证居民饮用水安全 | 第38-39页 |
| 三、 坚持经济发展与环境保护协调的政绩观 | 第39-42页 |
| 四、 制定法规以引导林产业发展 | 第42-43页 |
| 五、 处罚金额应核算森林生态价值 | 第43-45页 |
| 六、 强化林业执法 | 第45-46页 |
| 七、 提供便利诉讼环境,多管齐下解决林权纠纷 | 第46-47页 |
| 八、 提高公众参与度 | 第47-49页 |
| 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-54页 |
| 附录 | 第54-55页 |
| 致谢 | 第55页 |
