| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-13页 |
| （一）研究背景和意义 | 第8-9页 |
| 1.研究背景 | 第8页 |
| 2.研究意义 | 第8-9页 |
| （二）国内外研究现状 | 第9-12页 |
| 1.国外研究现状 | 第9-10页 |
| 2.国内研究现状 | 第10-12页 |
| （三）研究思路和方法 | 第12-13页 |
| 1.研究思路 | 第12页 |
| 2.研究方法 | 第12-13页 |
| 一、责任型地方政府概述 | 第13-18页 |
| （一）责任型地方政府的理论基础 | 第13-14页 |
| 1.行政伦理理论 | 第13-14页 |
| 2.行政责任理论 | 第14页 |
| 3.责任政府的价值理念 | 第14页 |
| （二）责任型地方政府概念理解 | 第14-16页 |
| 1.地方政府的理解 | 第14-15页 |
| 2.责任型政府的理解 | 第15-16页 |
| （三）责任型地方政府的具体要求 | 第16-18页 |
| 1.应当是一个职责清晰明确的政府 | 第16页 |
| 2.应当是一个有限的政府 | 第16-17页 |
| 3.应当是一个民主的政府 | 第17页 |
| 4.应当是一个受监督的政府 | 第17-18页 |
| 二、现阶段我国责任型地方政府建设的现状分析 | 第18-29页 |
| （一）我国责任型地方政府建设的成就 | 第18-20页 |
| 1.地方经济取得了长足的发展 | 第18-19页 |
| 2.地方政府民主建设进一步发展 | 第19页 |
| 3.地方政府公共服务水平不断提高 | 第19-20页 |
| 4.地方政府的管理水平不断提高 | 第20页 |
| （二）我国责任型地方政府建设中存在的问题 | 第20-25页 |
| 1.我国地方政府在管理中仍存在“越位”“缺位”“错位”现象 | 第23页 |
| 2.政府公务人员缺乏为公众提供服务的公仆意识 | 第23-24页 |
| 3.政府行政绩效亟待提高 | 第24-25页 |
| （三）我国责任型地方政府建设中存在问题的原因分析 | 第25-29页 |
| 1.市场经济制度不完善 | 第25-26页 |
| 2.政府内部管理制度不健全 | 第26页 |
| 3.行政管理文化缺失 | 第26-29页 |
| 三、我国责任型地方政府构建的对策建议 | 第29-39页 |
| （一）厘清地方政府职责，明确政府责任 | 第29-30页 |
| （二）加强政府问责制度建设，形成责任型政府基础 | 第30-35页 |
| 1.明确政府行政责任 | 第30-31页 |
| 2.强化异体问责机制 | 第31-33页 |
| 3.构建完善的行政问责法律体系 | 第33-34页 |
| 4.培育新型行政问责文化 | 第34-35页 |
| 5.健全政府绩效评估机制 | 第35页 |
| （三）实行政务公开，加强权力监督 | 第35-36页 |
| （四）加强政府工作人员道德建设，强化责任意识 | 第36-39页 |
| 结论 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-41页 |